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La tutela dell’ambiente nella giurisprudenza della Corte costituzionale

ge, del resto, dal richiamo all’attesa dell’emanazione dei decreti previsti
dall’art. 4 della legge quadro, diretti, fra l’altro, a stabilire (comma 2) i
limiti di esposizione, i valori di attenzione e gli obiettivi di qualità di
competenza statale, nonché dal generico richiamo alla idoneità a “con-
seguire le finalità” della legge. Inoltre, il regime transitorio è definito
dalla legge quadro, all’art. 16, attraverso il richiamo dei preesistenti atti
statali che fissano i valori-soglia in tema di esposizione all’inquinamen-
to elettromagnetico; e la Regione non può, nemmeno nella fase transi-
toria, sostituire proprie determinazioni a quelle dettate dallo Stato.

[B] Con la sentenza n. 331 del 2003, la Corte esamina la questione
di legittimità costituzionale, sollevata dallo Stato, nei confronti dell’art.
3, comma 12, lettera a), della legge della Regione Lombardia 6 marzo
2002, n. 4, che stabilisce un generale divieto di installazione di impianti
per le telecomunicazioni e per la radiotelevisione entro il limite indero-
gabile di 75 metri di distanza dal perimetro di proprietà di asili, edifici
scolastici, nonché di strutture di accoglienza socio-assistenziali, ospeda-
li, carceri, oratori, parchi gioco, case di cura, residenze per anziani, orfa-
notrofi e strutture similari, e relative pertinenze. Ritiene il ricorrente che
questa normativa regionale violi la competenza dello Stato in materia di
tutela dell’ambiente, prevista dall’art. 117, secondo comma, lettera s),
della Costituzione, esercitata con la legge quadro 22 febbraio 2001, n.
36, introducendo un “parametro di attenzione” non previsto dalla nor-
mativa statale, quale la distanza degli impianti da luoghi particolari.
Osserva, in via preliminare, la Corte che il problema consiste nello
stabilire il rapporto esistente tra la legislazione regionale ed i compiti
che, in materia di protezione dall’esposizione a campi elettrici, magne-
tici ed elettromagnetici, indubbiamente spettano allo Stato in forza
delle sue competenze in materia di tutela dell’ambiente, a norma della
lettera s) del secondo comma dell’art. 117 della Costituzione, ed in
materia di tutela della salute, a norma del terzo comma del medesimo
art. 117. Su tali competenze si basa la legge quadro n. 36 del 2001, che
contiene “principi fondamentali diretti a: a) assicurare la tutela della .3
salute dei lavoratori, delle lavoratrici e della popolazione dagli effetti oI-n
dell’esposizione a determinati livelli di campi elettrici, magnetici ed n
n
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