Page 112 - Silvae MAggio Agosto

 il principio solidarista (art. 2 e 3 Cost), in relazione all’obbligo degli
individui di assumersi responsabilità rispetto ai problemi che
investono l’intera collettività, come quello ambientale;
 il riferimento alla tutela internazionale (art. 10 Cost e art. 11 Cost), in
relazione all’ingresso nel nostro ordinamento delle norme e dei
principi del diritto internazionale (e dell’Unione europea) per la
tutela dell’ambiente (successivamente riconosciuto espressamente
anche nel riformato art. 117 Cost);
 la clausola dell’utilità sociale nell’esercizio dell’iniziativa economica
(art. 41 Cost), inteso come limite anche in riferimento alla tutela
ambientale;
 l’uso razionale del suolo (art. 44 Cost), esteso con finalità di
salvaguardia ambientale e non solo per la mera realizzazione
dell’attività agraria.

Le riforme costituzionali del 2001 e del 2022

Come accennato, con la riforma del Titolo V della Costituzione del 2001 e la
modifica dell’art. 117 Cost , si ha per la prima volta la menzione esplicita
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della tutela ambientale, sebbene non nei principi fondamentali, ma nella
parte dedicata al riparto di competenze tra i diversi livelli di governo.
L’ art. 117, c. 2 let. s) assegna alla competenza esclusiva dello Stato la “tutela
dell’ambiente, dell’ecosistema e dei beni culturali”. Il medesimo articolo, al
comma successivo, assegna alla legislazione concorrente Stato - Regioni la
“valorizzazione dei beni culturali e ambientali e promozione e organizzazione di
attività culturali”. Tale ingresso in Costituzione dell’ambiente ha effetti
rilevanti, da un punto di vista giuridico, dottrinale e giurisprudenziale.
Tanto più che costante giurisprudenza precedente - ed anche
immediatamente successiva - non considerava l’ambiente come una
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materia o come un diritto soggettivo, ma come un “valore costituzionale”,
assoluto, primario, trasversale e unitario, ma immateriale, che illustra altre
materie vere e proprie.

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4 L. Cost. 18.10.2001 n. 3 recante “Modifiche al Titolo V della parte seconda della Costituzione”
5 Sent. Corte Cost. n. 407 e n. 536 del 2002.

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