Page 145 - 103-118 LAGOMARSINO, COSTANTINI, PAGLIAI II bozza:orientamento I bozza

La strategia dell’Unione Europea sul suolo

nati individuati. Viene proposta una definizione di “sito con-
taminato” e predisposto un elenco di attività potenzialmente
inquinanti per il suolo: questi due elementi sono il punto di
partenza per localizzare i siti che possono essere contaminati
e procedere successivamente all’istituzione di un inventario
dei siti che risultano effettivamente contaminati. Accanto a ciò
vi è l’obbligo, per i venditori o i potenziali acquirenti, di for-
nire un rapporto sullo stato del suolo per ogni compravendi-
ta di terreni in cui siano avvenute o siano in corso attività
potenzialmente inquinanti. Una disposizione analoga, relati-
va al rendimento energetico degli edifici, è già contemplata
dalla normativa comunitaria nell’ambito dell’articolo 7 della
direttiva 2002/91/CE.

Un percorso travagliato e non ancora concluso

Sul “pacchetto” di strumenti che la Commissione europea ha
presentato per la protezione del suolo le varie istituzioni comu-
nitarie hanno, come di consueto, manifestato la propria posizio-
ne tramite l’emissione di pareri ufficiali: il Comitato delle Regio-
ni ha adottato il suo parere nel febbraio 2007, il Comitato econo-
mico e sociale europeo nell’aprile 2007, il Parlamento europeo ha
adottato una risoluzione sulla strategia tematica il 13 novembre
2007. In particolare il Comitato delle Regioni, nel ritenere utile e
fondata sui fatti l’elaborazione di una strategia comune a favore
del suolo, esprime preoccupazione per gli oneri amministrativi
che il censimento delle aree a rischio, il riesame ogni dieci anni
dell’elenco di queste ultime e la revisione dell’inventario dei siti
contaminati potranno comportare per gli enti locali e regionali
ed auspica che alle autorità interessate non venga imposto alcun
obbligo diretto in materia di pulizia e di controllo dei siti conta-
minati.
Lo stesso Parlamento, seguendo il processo di co-decisione al
quale la proposta era stata sottoposta, il 14 novembre 2007 ha
votato in prima lettura il testo della direttiva il 14 novembre 2007
proponendo numerose modifiche ed aggiunte: tra di esse la pub-
blicità egli inventari, l’adozione di strategie nazionali per il recu-
pero del suolo sette annio dopo l’entrata in vigore della diretti-

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