Page 142 - 103-118 LAGOMARSINO, COSTANTINI, PAGLIAI II bozza:orientamento I bozza

La strategia dell’Unione Europea sul suolo

che ambientali nell’ambito dello sviluppo sostenibile. Per
ampliare ancora di più la base decisionale nuove consultazioni
internet, questionari ed interviste sono stati promossi e realizza-
ti dalla Commissione europea nel corso del 2005, in parallelo con
le consultazioni interne tra i vari servizi della Commissione stes-
sa e con i Paesi membri UE.

La proposta di strategia tematica per la protezione del suolo

Il 22 settembre 2006 la Commissione europea ha adottato la sua
proposta di strategia tematica per la protezione del suolo. Essa si
compone di tre documenti: la comunicazione COM (2006) 231
intitolata “Strategia tematica per la protezione del suolo”, una
proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio ed
una valutazione d’impatto. Con questa strategia la Commissio-
ne propone un quadro e degli obiettivi comuni per prevenire il
degrado del suolo nell’Unione europea, preservarne le funzioni
e ripristinare i siti degradati. Essa prevede, in particolare, l’indi-
viduazione delle zone a rischio e dei siti inquinati nonché il
ripristino dei suoli degradati.
La comunicazione definisce il quadro di riferimento dell’azione
comunitaria. Essa spiega i motivi che rendono necessaria una
maggiore incisività nelle misure volte a garantire un adeguato
livello di protezione del suolo e quali debbano essere tali misu-
re. Essa, inoltre, prevede un programma di lavoro per la Com-
missione europea della durata di dieci anni.
L’obiettivo della strategia è quello di definire un modo di agire
comune che si focalizzi sulla preservazione delle funzioni del
suolo basata su due principi fondamentali: prevenire un’ulterio-
re degradazione del suolo e preservarne le funzioni agendo sui
modelli d’uso del suolo, diretti ed indiretti; riportare i suoli
degradati ad un livello di funzionalità tale da permettergli di
sopportare almeno il livello attuale di uso e prendendo in consi-
derazione anche il costo del recupero del suolo.
La proposta di direttiva è un atto obbligatorio in quanto la natu-
ra volontaria degli strumenti legislativi non dà buoni risultati in
campo ambientale, particolarmente quando si tratta di una risor-
sa naturale la cui degradazione impedisce il raggiungimento

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