Page 141 - 103-118 LAGOMARSINO, COSTANTINI, PAGLIAI II bozza:orientamento I bozza

La strategia dell’Unione Europea sul suolo

istituzioni comunitarie e parti interessate comprese le organiz-
zazioni non governative. Istituito anche un Forum consultivo e
cinque gruppi di lavoro su aspetti di dettaglio, nonché lanciata
una consultazione internet sulle varie proposte raccolte in modo
da ampliare al massimo il dibattito pubblico sull’argomento.
Le altre istituzioni comunitarie hanno accolto con favore la
Comunicazione sul suolo e gli obiettivi in essa proposti dalla
Commissione europea. Il Parlamento europeo, in particolare, ha
riconosciuto l’urgente necessità di regolamentare l’uso del suolo
e di valutare e mitigare gli impatti derivanti da azioni esterne. Il
Consiglio ha preso atto della descrizione delle principali minac-
ce alla protezione del suolo contenute nella comunicazione e del
fatto che essa rappresenti una valida base per future azioni
comuni: evidenzia, peraltro, l’incompletezza delle informazioni
sulle minacce individuate, la necessità di tenere conto delle esi-
stenti politiche e misure comunitarie e della sussidiarietà nonché
l’utilità di sviluppare un sistema di controllo del suolo basato
per quanto possibile sui sistemi già esistenti. Il Comitato econo-
mico e sociale nel suo parere ha evidenziato la necessità di defi-
nire obiettivi chiari ed univoci e di valutare l’impatto potenziale
delle minacce su scala regionale, utilizzando gli strumenti di
monitoraggio già esistenti e rispettando gli aspetti della pro-
prietà privata del suolo. Il Comitato delle Regioni, infine, ha for-
mulato un parere che ribadisce l’importanza di una visione euro-
pea sulla sostenibilità nell’uso del suolo, la definizione di obiet-
tivi misurabili e di predisporre programmi di protezione locali
orientati alla valutazione del rischio e dal costo accettabile.
Al fine di cogliere il momento di grande interesse nei confronti
di questa strategia la Commissione europea, sotto la Presidenza
dei Paesi Bassi, ha organizzato una Conferenza di alto livello che
si è tenuta il 18 e 19 novembre 2004 a Scheveningen, presso l’Aja.
Scopo della Conferenza era raccogliere indicazioni su come pro-
seguire nel percorso legislativo, concentrandosi sulle principali
minacce alla conservazione del suolo già identificate grazie alla
comunicazione del 2002. Dalla Conferenza è emersa la necessità
di considerare il suolo quale parte essenziale del sistema ecolo-
gico dal quale dipende la società UE e la cui politica, pertanto,
deve essere percepita quale uno egli elementi chiave delle politi-

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