Page 144 - 103-118 LAGOMARSINO, COSTANTINI, PAGLIAI II bozza:orientamento I bozza

La strategia dell’Unione Europea sul suolo

La direttiva proposta contiene i seguenti elementi:
• L’istituzione di un quadro comune per la difesa del suolo
basato sui principi della conservazione delle funzioni del
suolo, della prevenzione del suo degrado e della mitigazione
degli effetti di tale degrado, del ripristino dei suoli degradati
e dell’integrazione di queste problematiche in altre politiche
settoriali;
• L’obbligo di individuare, descrivere e valutare l’impatto di
alcune politiche settoriali sui processi di degrado del suolo al
fine di tutelarne le funzioni;
• L’obbligo per i proprietari di terreni di adottare misure di pre-
cauzione nei casi in cui si possa presumere che l’utilizzo che
fanno del suolo possa ostacolare in maniera rilevante le fun-
zioni svolte dal suolo;
• Un approccio al fenomeno dell’impermeabilizzazione del
suolo volto a garantire un utilizzo più razionale del terreno
secondo quanto stabilito dall’articolo 174 del trattato CE e a
mantenere il maggior numero possibile di funzioni del suolo;
• L’individuazione delle aree a rischio di erosione, diminuzio-
ne di materia organica, salinizzazione, compattazione e
smottamenti, e istituzione di programmi nazionali di misure.
Occorre identificare l’estensione delle aree che presentano i
rischi elencati; ai fini della coerenza e della comparabilità, i
rischi devono essere identificati in base ad elementi comuni,
tra cui parametri riconosciuti come cause di vari problemi
considerati. Sarà, inoltre, necessario adottare obiettivi di
riduzione del rischio e programmi di misure per conseguire
tali obiettivi. I programmi potranno fondarsi su norme e
misure già individuate e messe in atto in ambito nazionale e
comunitario;
• La definizione di misure per contenere l’immissione di
sostanze pericolose nel suolo, per evitarne l’accumulo che
potrebbe ostacolare lo svolgimento delle funzioni del suolo e
comportare un rischio per la salute umana e per l’ambiente;
• L’istituzione di un inventario dei siti contaminati e di un mec-
canismo di finanziamento per la bonifica dei siti “orfani”, la
preparazione di un rapporto sullo stato del suolo e la formu-
lazione di una strategia nazionale di bonifica dei siti contami-

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