Page 258 - 0848_boiardi_interno.qxp

La delega ambientale: problemi e prospettive

- la protezione della salute umana;
- la promozione sul piano internazionale di misure destinate a risolve-
re i problemi dell’ambiente a livello regionale o mondiale;
- un elevato livello di tutela ambientale;
- una maggiore efficienza e tempestività dei controlli ambientali anche
attraverso il miglioramento dell’efficienza delle autorità preposte al
controllo e certezza delle sanzioni in caso di violazione di norme
ambientali;
- incentivi o disincentivi economici, finanziari o fiscali volti a sostene-
re nuove tecnologie eco-compatibili;
- una tutela ambientale più efficace anche mediante il coordinamento
e l’integrazione della disciplina del sistema sanzionatorio, ammini-
strativo e penale;
- la valorizzazione del controllo preventivo rispetto al quadro sanzio-
natorio amministrativo e penale.
È evidente che gli obiettivi generali sono perseguiti nel contesto dei
seguenti principi comunitari ben delineati nei Trattati istitutivi della
Comunità europea e della Costituzione per l’Europa:
- principio di precauzione (la non provata certezza scientifica non può
essere addotta come ragione per evitare l’adozione di misure efficaci e non
eccessivamente onerose finalizzate alla prevenzione del degrado ambien-
tale);
- principio di prevenzione (meglio intervenire alla sorgente del danno
ambientale piuttosto che cercare di ripararne le conseguenze);
- principio della correzione, in via prioritaria alla fonte, dei danni cau-
sati all’ambiente;
- principio “chi inquina paga” (pagano i soggetti responsabili del-
l’esternalità e non la collettività che subisce l’inquinamento);
- principio di sussidiarietà (la Comunità interviene se la decentralizza-
zione delle politiche ambientali non è sufficientemente adeguata);
- principio di integrazione (la tutela dell’ambiente è osmoticamente
collegata alle altre politiche settoriali assicurando un approccio coe-
rente alle politiche di sistema).
Come si può facilmente desumere, gli obiettivi da perseguire si rifanno
A
n
n
a quello che è il “consolidato storico” della sensibilità europea in materia
ambientale.
oI-n
.1
262 SILVÆ