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LA GESTIONE DELLA FASE DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO DOPO L’EMANAZIONE
DEL D.LGS. 18 APRILE 2016, N. 50

appaltante con i relativi prezzi elementari. A questo scopo, quindi, è importante
che allegato al contratto vi sia non solo l’elenco dei prezzi unitari utilizzati per
computare le lavorazioni di progetto, ma un elenco più corposo, inclusi i prezzi
elementari della stazione appaltante, e che il capitolato speciale d’appalto speci-
fichi che tale elenco sarà prioritariamente utilizzato per l’individuazione di even-
tuali nuovi prezzi. Lo stesso capitolato dovrà, inoltre, definire le regole di appli-
cazione dello sconto offerto in gara ai nuovi prezzi. Nel caso di appalti di for-
niture e servizi, invece, la previgente normativa non forniva alcuna disposizione
in merito alle modalità di formulazione di eventuali nuovi prezzi. Le Linee
guida sul DEC dell’ANAC, invece, al punto 4.5.6 introducono regole simili a
quelle previste per i lavori, con la sola esclusione del ricorso all’elenco prezzi
della stazione appaltante. Proprio in ragione del fatto che la diffusione di elen-
chi prezzi relativi a forniture o servizi è attualmente limitata, è quindi importan-
te che il capitolato speciale d’appalto riporti regole precise su come formulare
nuovi prezzi unitari.

i. Il subappalto

La disciplina relativa all’istituto del subappalto di lavori, nonché dei con-
tratti cosiddetti “similari” e degli altri sub-contratti, è andata evolvendosi signi-
ficativamente con i provvedimenti legislativi che si sono succeduti a partire dalla
Legge 19 marzo 1990, n. 55. L’art. 118 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 ha este-
so inoltre tale disciplina anche agli appalti di forniture e servizi. L’art. 170 del
d.P.R. 207/2010 s.m.i. ha completato il quadro normativo introducendo la defi-
nizione di cottimo di cui all’art. 118.
L’istituto del subappalto, nonché dei contratti similari e degli altri sub-con-
tratti, è ora disciplinato dall’art. 105 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. che conferma
l’obbligo dell’appaltatore di dichiarare nell’offerta l’intenzione di ricorrere al
subappalto e di ottenere l’autorizzazione della stazione appaltante per poter
subaffidare in fase di esecuzione ad un terzo l’esecuzione di parte della presta-
zione. Purtroppo anche questo articolo, in ragione della complessità della tema-
tica e dei rilevanti e contrapposti interessi ad essa sottesi, non è riuscito a disci-
plinare la tematica in modo completo ed esaustivo.

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