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LA GESTIONE DELLA FASE DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO DOPO L’EMANAZIONE
DEL D.LGS. 18 APRILE 2016, N. 50

Tuttavia, considerato che, effettivamente, le disposizioni delle Linee
Guida tralasciano diversi aspetti precedentemente regolati dal titolo IX, appare
opportuno che le stazioni appaltanti conducano tale confronto, al fine di indi-
viduare eventuali disposizioni non più contenute nelle Linee Guida ma che,
potendo esse contribuire a meglio regolare sia l’esecuzione della contabilità dei
lavori sia le modalità con le quali l’appaltatore può sollevare eventuali eccezioni
e riserve, è opportuno siano inserite nel capitolato speciale d’appalto.
Per quanto riguarda gli appalti di forniture e servizi, le Linee Guida sul
DEC dell’ANAC trattano sinteticamente delle contestazioni e riserve al punto
4.4 e della contabilità al punto 6.
Quest’ultimo si limita a richiedere che il DEC tenga la contabilità del con-
tratto compilando i “documenti contabili, con i quali si realizza l’accertamento
e la registrazione dei fatti producenti spesa”.
Le Linee Guida specificano, inoltre, che la tenuta della contabilità è effet-
tuata, mediante l’utilizzo di strumenti elettronici, “secondo l’ordinamento delle
singole stazioni appaltanti”. La lettura del testo non pare lasciare dubbi quindi
sul fatto che ciascuna stazione appaltante deve dotarsi di uno specifico regola-
mento per disciplinare la contabilità degli appalti di forniture e servizi e che il
DEC in corso di esecuzione debba compilare specifici documenti contabili.
Indipendentemente dal fatto che tale regolamento sia stato effettivamente
adottato dalla stazione appaltante, risulta quindi importante per la corretta con-
duzione dell’appalto che il capitolato speciale d’appalto contenga le disposizioni
necessarie a regolare, nell’ambito del rapporto contrattuale con l’appaltatore, sia
la contabilità, ancorché in forma semplificata rispetto a quella dei lavori, sia le
modalità con le quali l’appaltatore può sollevare le correlate eccezioni e riserve.

g. Le modifiche al contratto

L’art. 106 “modifica di contratti durante il periodo di efficacia” del
D.Lgs. 50/2016 s.m.i. ha significativamente modificato la disciplina previgen-
te relativa alle variazioni al contratto, accorpando diverse fattispecie, che nel
D.Lgs. 163/2006 s.m.i. erano trattate separatamente, nel medesimo articolo.
In particolare, l’articolo ricomprende la revisione dei prezzi (comma 1 lett.

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