Page 47 - Rassegna 2025-1

DOTTRINA

La necessità di una efficiente Governance per
la tutela della civile convivenza

Le ordinanze prefettizie ex art. 2 TULPS*

Sottotenente Andrea De Paduanis**

La presente trattazione esamina lo strumento chiave delle ordinanze prefettizie, basate
sull’art. 2 del TULPS, nella gestione dell’ordine e della sicurezza pubblica in aree urbane par-
ticolarmente complesse. Nello specifico, l’istituzione delle cosiddette “zone rosse” solleva
preoccupazioni sul bilanciamento tra sicurezza e diritti costituzionalmente garantiti. Si evi-
denzia, pertanto, la necessità di superare un approccio meramente repressivo, promuovendo
invece strategie preventive e inclusive che coinvolgano l’intera comunità, auspicando una
riforma normativa che consenta un utilizzo più equilibrato di questo potere.

This discussion examines the key instrument of prefectural ordinances, based on Article 2 of
TULPS, in managing public order and security in particularly complex urban areas. Specifically,
the establishment of so-called “red zones” raises concerns about the balance between security and
constitutionally guaranteed rights. Therefore, the need to overcome a merely repressive approach is
highlighted, promoting instead preventive and inclusive strategies that involve the entire commu-
nity, advocating for regulatory reform that allows for a more balanced use of this power.

SommArio: 1. Premessa. - 2. Strumenti per la sicurezza nelle città: zone rosse e daspo urbano.
- 3. Analisi delle criticità e percezione della Corte Costituzionale. - 4. Conclusioni.

1. Premessa
in un contesto sociale in continua evoluzione, la tutela della sicurezza pub-
blica e della civile convivenza rappresenta una sfida cruciale per le istituzioni.
Fenomeni come la violenza urbana, i disordini pubblici, le emergenze di varia
natura nonché ogni tipo di criminalità diffusa che mina la piena fruibilità degli spazi
pubblici, possono compromettere gravemente il sereno svolgimento della vita comuni-
taria, rendendo necessario un intervento coordinato e tempestivo delle forze di polizia.

* Articolo sottoposto a referaggio anonimo.
** Frequentatore del 6° Corso Applicativo Biennale.

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