Page 116 - Rassegna 2024-1

AGRO ECO AMBIENTE

1. Premessa: le ragioni di una commemorazione
Una riflessione commemorativa della fondazione del Comando carabinieri
per la tutela della salute e, a seguire, del Comando carabinieri per la tutela agroalimentare,
diventa anche il banco di prova per una consapevole verifica del consolidarsi di
competenze e vocazioni e, sopra tutto, l’occasione di una rinnovata contempla-
zione di problemi fondamentali che la vita economica e sociale suggerisce di
risalire a ritroso. Né il richiamo alla storicità, nella dimensione giuridica, appare
sufficiente: occorre reperire un solido aggancio alle motivazioni culturali e
socio-economiche che hanno concorso ad articolare attraverso l’organizzazione
delle Unità Specializzate, la risposta dello Stato ai reati legati alla sofisticazione
alimentare e alla pirateria commerciale.
Si tratta, dunque, di procedere ad una essenziale ricostruzione, nel segno
della continuità, tra le due date che segnano l’avvio dell’impegno, dell’abnega-
zione e dell’alta professionalità dei militari, nelle più gravi e delicate emergenze,
a presidio della salute pubblica e della lealtà degli scambi nel mercato agroali-
mentare. Non facendo un diario, ma tentando di interpretare frammenti di una
storia che ci riavvicina al presente, con un riepilogo sommario dei fatti, un arric-
chimento dei materiali, un programma minimo di indicazioni, cogliendo le trac-
ce dei tempi nei quali la società si avviva e si evolve.

2. 1962: i Carabinieri a presidio della salute
Chiedersi cosa sia successo, anzi tutto, nel 1962 - anno di fondazione dei
Nuclei antisofisticazione - vale, ad esempio, ad interrogarsi sulla comprensione di
un ampio contesto interventistico e pianificatore in cui l’Italia scelse di giocare
un ruolo rilevante nella elaborazione di sistemi di sicurezza sociale e nell’avan-
zamento di percorsi diretti a sviluppare pienezza dei diritti di cittadinanza, a
proteggere la dignità delle persone, a ricercare forme di solidarietà tra i soggetti
del mondo del lavoro.
Tracce di questo disegno riformatore si trovano nella disciplina sulla isti-
tuzione e sull’ordinamento della scuola media statale (l. 31 dicembre 1962, n.
1859), chiamata a promuovere la formazione dell’uomo e del cittadino secondo
i principi sanciti dalla Costituzione; nelle disposizioni per favorire l’acquisizione
di aree fabbricabili per l’edilizia economica e popolare (l. 18 aprile 1962, n. 167),
che assegnano ai comuni il compito di formare un piano di zona, provvedendo
alla sistemazione della rete viabile e alla dotazione dei necessari servizi igienici
e, appunto, nella disciplina igienica della produzione e della vendita delle sostan-
ze alimentari e delle bevande (l. 30 aprile 1962, n. 283).
Fino ad allora, la materia ha continuato ad essere regolata, in una sorta di

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