Page 182 - Rassegna 2023-2

STUDI MILITARI

frutto di becero autoritarismo e sostanzialmente superato, come vorrebbe certa
ideologia non solo politica, ma - purtroppo - anche amministrativa .
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3. La disciplina militare e altri settori del diritto

3.1. Considerazioni generali
La disciplina militare conserva tutto il suo valore deontico, tutta la sua
forza coesiva e l’utilità pratica di un settore normativo che regolamenta l’uso
della forza legale, assicura la salvaguardia delle libere istituzioni repubblicane,
impegna solennemente ogni suo appartenente all’assolvimento dei compiti isti-
tuzionali, affrontando - se necessario - anche il rischio di sacrificare la propria
vita (non penso ci sia altro da aggiungere).
È evidente come questo quadro normativo, nella sua prospettiva massima
e assorbente ogni ulteriore aspetto, relativo al servizio inteso in tutte le sue
manifestazioni, alla vita interna, compresi in parte anche gli aspetti privati e per-
sonali, e al perseguimento degli obiettivi istituzionali, si trovi spesso a confron-
tarsi con altre esigenze di tutela sia interne sia esterne.
Nella ricerca di questo equilibrio, oggi si pongono questioni estremamente
delicate relative:
per le questioni interne, alla tutela sempre più ampia della persona, sia
come singolo sia nelle forme associative riconosciute come legittime (pari
opportunità, sindacalismo, diritti sociali personali e familiari);
per l’inserimento nell’ordinamento generale dello Stato, alla penetrazio-
ne di ampi poteri dispositivi da parte di autorità esterne (tutela giurisdizionale,
intervento delle autorità amministrative indipendenti, neutralità politica).
Il primo gruppo di questioni si pone nell’eterna dialettica tra autorità e
libertà che, in un’ottica moderna e costituzionalmente orientata, si focalizza
sulle eventuali - ed eccezionali - limitazioni ai diritti di libertà del singolo, in
relazione alle esigenze organizzative e funzionali di un’istituzione deputata a

(17) L’idea della disciplina militare quale espressione di autoritarismo fine a sé stesso matura
soprattutto negli anni settanta, come corollario dei movimenti di contestazione, ed emerge
in una serie di pamphlets pubblicati in quell’epoca, dove non mancano anche spunti positivi
per una riforma organica del settore. Nondimeno, questo filone ideologico antiautoritario,
che sottende - senza nasconderlo molto - un antimilitarismo di maniera, sarà una costante
ogni qual volta si dovrà affrontare il tema dell’equilibrio tra autorità e libertà nell’ordina-
mento militare. Il progressivo sbilanciamento a favore del secondo dei due poli, rischia di
mettere in crisi la principale funzione organizzativa dello stesso ordinamento militare, quel-
la del comando operativo, schiacciata da un’innumerevole serie di obbligazioni tecnico-
amministrative che burocratizzano oltre misura il ruolo del comandante, sempre più com-
presso da incombenze gestionali e sempre meno concentrato sui compiti operativi.

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