Page 172 - Rassegna 2022-2

OSSERVATORIO INTERNAZIONALE

Si tratta di un concetto che ricomprende tutti i tipi di sequestro e di con-
fisca “emessi in seguito a “procedimenti connessi ad un reato”. Nel suddetto
“considerando” viene, infatti, espressamente affermato che il nuovo
Regolamento “contempla inoltre altri tipi di provvedimenti emessi in assenza di
una condanna definitiva”, e si aggiunge che “benché tali provvedimenti possa-
no non esistere nell’ordinamento giuridico di uno Stato membro, lo Stato mem-
bro interessato dovrebbe essere in grado di riconoscere ed eseguire tali provve-
dimenti emessi da un altro Stato membro”. Per converso, però, si precisa che i
provvedimenti di sequestro e confisca “emessi nel quadro di procedimenti in
materia civile o amministrativa” dovrebbero essere esclusi dall’ambito di appli-
cazione del Regolamento. Il considerando trova attuazione nelle previsioni con-
tenute nell’art. 2 del Regolamento. L’ambito di tale regolamento è esteso
espressamente anche ai reati in tema di traffico illecito di beni culturali, com-
presi gli oggetti d’antiquariato e le opere d’arte [articolo 3, comma 19].
Ne consegue che lo strumento del sequestro e della confisca prevista dal
regolamento 2018/1805 risulta applicabile anche nei casi di confische emesse
nel contesto di procedimenti conclusi con sentenze assolutorie ai sensi del-
l’art. 530 c.p.p. o di non doversi procedere ai sensi dell’art. 129 c.p.p. (ricorrente
è il caso della prescrizione), ovvero nei casi di decreti di archiviazione con con-
testuale statuizione di confisca, in quanto si tratta di decisioni che, pur prescin-
dendo da una sentenza di condanna, vengono adottate nel contesto di “proce-
dimenti connessi a reato”, a seguito della sua commissione e con un provvedi-
mento che, in materia di cognizione penale e beni culturali, comunque ricolleghi
il bene da sequestrare o confiscare ad una condotta illecita.
Eurojust presta attualmente il suo supporto in molte procedure finalizzate
all’esecuzione dei certificati di congelamento e confisca previsti dal detto
Regolamento, ed ha a tal proposito diramato e pubblicato sul proprio sito internet
pubblico informazioni e suggerimenti di carattere generale sullo strumento,
anche in italiano. Nulla osta a che l’Autorità procedente emetta contestualmente
un ordine d’indagine e l’ordine di congelamento, ricorrendo i presupposti pre-
visti da entrambi gli strumenti giuridici (finalità di acquisizione investigativa per
l’uno, cautelare per l’altro).
La richiesta di assistenza giudiziaria pendente il congelamento è quanto
mai opportuna, ad esempio, per ricostruire il percorso che ha condotto l’opera
nelle mani del possessore e la sua buona fede al momento dell’acquisizione.
Tra le due misure prese in considerazione dal Regolamento quella di attua-
zione della confisca su beni culturali è decisamente più complessa.
Con la confisca, specie in questo campo, si va ad incidere su diritti patri-
moniali di terze parti anche economicamente rilevanti.

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