Page 107 - Rassegna 2021-3

GLI APPALTI PUBBLICI PER L’INNOVAZIONE QUALE OPPORTUNITÀ
PER LA MODERNIZZAZIONE ISTITUZIONALE

Figura 1: Appalto pre-commerciale: R&D versus fase di commercializzazione (European Commission, 2007)

Le procedure di aggiudicazione degli appalti pre-commerciali sono, comun-
que, sottoposte ai principi generali contenuti nel Codice dei Contratti pubblici
(principi di apertura, non discriminazione, economicità, efficacia, concorrenza,
parità di trattamento e imparzialità, trasparenza e pubblicità e proporzionalità) .
(17)
A differenza delle ordinarie procedure di appalto di ricerca e sviluppo, con il
ricorso all’appalto pre-commerciale l’acquirente pubblico non riserva al suo uso
esclusivo tutti i benefici derivanti dal contratto di servizi di ricerca e sviluppo, ma
li condivide con i contraenti privati a condizioni di mercato . Nel quadro di que-
(18)
sto schema di ripartizione dei benefici, la pubblica amministrazione concede i
diritti di proprietà intellettuale derivanti dal contratto alle imprese partecipanti,
conservando però il diritto di far uso dei risultati di ricerca e sviluppo e di conce-
dere tali diritti in licenza a terze parti a condizioni di mercato eque e ragionevoli .
(19)
Questo regime di condivisione dei benefici è reciprocamente vantaggioso,
poiché, da un lato, gli operatori economici possono eventualmente commercia-
lizzarne le soluzioni con altri acquirenti pubblici o su altri mercati; dall’altro, le
stazioni appaltanti, oltre al diritto di impiegare e di concedere in licenza tali
soluzioni in appalti pubblici successivi, possono risparmiarsi l’oneroso proces-
so di registrazione derivante dalla titolarità dei diritti di proprietà intellettuale .
(20)
(17) Ibidem.
(18) Commissione Europea, Orientamenti…, cit.
(19) Ibidem.
(20) Ibidem.

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