Page 53 - Rassegna 2020-3

ERGASTOLO OSTATIVO E COSTITUZIONE

nel codice Rocco viene meno (rispetto al codice del 1889) la segregazione con-
tinua , ma lo stesso si caratterizzava per la perpetuità della pena, salvo la con-
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cessione della grazia (art. 174). Si scontava in uno degli stabilimenti all’uopo
destinati, con l’obbligo del lavoro - che non ha carattere afflittivo e che è remu-
nerato in ottemperanza ai princìpi sanciti dagli artt. 27, comma 3 e 36, comma 1,
Cost. - e di isolamento notturno e l’eventuale ammissione al lavoro all’aperto
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poteva avvenire soltanto dopo l’espiazione di almeno tre anni di pena.
L’ergastolo ha subìto le modifiche più rilevanti a seguito della L. 25 novembre
1962, n. 1634 che ha ammesso alla liberazione condizionale il condannato,
quando abbia effettivamente scontato ventotto anni di pena (art. 176, comma 3),
ridotti a ventisei anni dall’art. 28, L. 10 ottobre 1986, n. 663 . L’espiazione della
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pena avviene in un regime simile a quello delle pene detentive temporanee (artt.
59, 61, L. 26 luglio 1975, n. 354; art. 97, ult. co., reg. esec. ord. penit.): l’art. 6,
comma 2, L. 26 luglio 1975, n. 354, stabilendo che i locali destinati al pernotta-
mento consistono in camere dotate di uno o più posti produce l’effetto di
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abrogare tacitamente l’isolamento notturno (art. 22 c.p.); l’art. 14 della L. 10
ottobre 1986, n. 663, abrogando l’art. 50, comma 2, L. 26 luglio 1975, n. 354,
consente invece l’applicazione del regime di semilibertà dopo l’espiazione di
almeno venti anni di pena (art. 5, L. 26 luglio 1975, n. 354); la legge 94 del 2013,
che ha convertito il DL 78/2013 cosiddetto “svuotacarceri”, ha modificato
alcune norme dell’ordinamento penitenziario per valorizzare il lavoro del dete-
nuto, considerato un “antidoto contro la recidiva” . Da evidenziare che con
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l’introduzione di un nuovo comma 4-bis all’art. 21 dell’ordinamento penitenzia-
rio, si conferisce la possibilità di ammettere i detenuti e gli internati a lavori di
pubblica utilità, ai sensi dell’art. 54 del DL 274/2000.

(6) MARTINI, op. cit., 98.
(7) RONCO, Art. 22, in RONCO, B. ROMANO (a cura di), Codice penale commentato, 4°, Torino, 2012, 194 ss.
(8) Norma che consente, altresì, l’ammissione del condannato sin da subito al lavoro all’aperto
RONCO, BERARDI, Le pene principali, in RONCO (a cura di), Commentario al codice penale. Persone e
sanzioni, Torino, 2006, 285 ss.; MARTINI, op. cit., 100. Corte cost. 27 settembre 1983, n. 274,
in FORO IT., 1983, I, 2333; RIV. PEN., 1983, 937; FORO IT., 1984, I, 18. È illegittimo, per vio-
lazione degli art. 3 e 27 Cost., l’art. 54 L. 26 luglio 1975, n. 354, nella parte in cui non prevede
la possibilità di concedere anche al condannato all’ergastolo la riduzione di pena, ai soli fini
del computo della quantità di pena così detratta nella quantità scontata, richiesta per l’am-
missione alla liberazione condizionale. CESARIS, In margine alla sentenza costituzionale sulla appli-
cabilità delle riduzioni di pena ai condannati all’ergastolo, in CP, 1984, 1060; ESPOSITO, Ergastolo e
liberazione condizionale, in AP, 1984, 164; FASSONE, Riduzioni di pena ed ergastolo: un contributo
all’individuazione della “pena costituzionale”, in RIDPP, 1984, 799.
(9) Norma comunque ineffettiva, dal momento che il sovraffollamento carcerario rende impos-
sibile garantire gli standard di legalità della carcerazione così come fissati dalla legge, v.
MARTINI, Pene principali, cit. 102 ss.
(10) DELLA BELLA Convertito in legge il ‘decreto carceri’ 78/2013: un primo timido passo per
sconfiggere il sovraffollamento, in penalecontemporaneo.it.

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