Page 18 - Rassegna 2020-1-Inserto

L’IMPEGNO ALL’ESTERO DELL’ARMA DEI CARABINIERI

la necessità di indirizzi operativi standardizzati per ispirare l’attuazione dei man-
dati di POC e ricorrendo all’esperienza operativa e alle lezioni apprese fino
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a quel momento . Tale Concept è stato apprezzato dallo Special Committee le
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cui successive relazioni hanno riconosciuto la necessità di ulteriori linee guida
di riferimento su come attuare il mandato della POC per le missioni . Il con-
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cetto operativo è servito da importante base per il concetto di POC nel peace-
keeping ONU. Al contempo gli orientamenti sull’applicazione della POC si sono
evoluti negli anni successivi attraverso la stesura di documenti correlati e l’ac-
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cumulo di esperienze e lezioni apprese. Ciò ha portato alla stesura di un nuovo
concetto nel 2015 che ha sostituito quello del 2010, in aderenza alle cinque
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sfide principali individuate dall’UNSG nella sua relazione del 2009 sulla POC
nei conflitti armati e incoraggiata dal Committee .
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DPKO/DFS hanno attinto dalle ultime LL e dalle raccomandazioni
dell’OIOS per rivedere e correggere il concetto operativo e consolidarlo.
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Il peacekeeping dell’ONU è uno strumento multidimensionale progettato
principalmente per preservare la pace e per creare uno spazio per l’attuazione
degli accordi raggiunti dalle parti in conflitto. Constatando che i civili continua-
no a rappresentare la stragrande maggioranza delle vittime in situazioni di con-
flitto armato , ivi compresi dilaganti casi di violenze sessuali e violenze contro
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i bambini, l’UNSC ha riconosciuto, attraverso le proprie risoluzioni incentrate
sulla POC nei conflitti armati, che le violazioni sistematiche, flagranti e diffuse
del DIU e del DIDU, applicabili in situazioni di conflitti armati, potrebbero
costituire una minaccia alla pace e alla sicurezza internazionali .
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(66) Ivi, para. 22.
(67) Lessons Learned (LL).
(68) V. HOLT, G. TAYLOR, M. KELLY, Protecting Civilians in the Context of UN Peacekeeping Operations.
Successes, Setbacks and Remaining Challenges, UN DPKO/OCHA, New York (US-NY), 2009,
pagg. 15, 28, 143, 221, 251.
(69) Report of the Special Committee on Peacekeeping Operations, A/64/19, 2010, para. 147.
(70) Report of the Special Committee on Peacekeeping Operations, A/65/19, 2011, para. 179.
Report of the Special Committee on Peacekeeping Operations, A/66/19, 2012, para. 198.
Report of the Special Committee on Peacekeeping Operations, A/68/19, 2014, para. 219.
(71) Tra gli altri (riscontrati ma non rinvenuti): UN-DPKO/DFS, Comparative study and toolkit on pro-
tection of civilians coordination mechanisms in UN peacekeeping missions, New York (US-NY), 2012.
(72) DPET/PBPS, Policy on The Protection of Civilians in United Nations Peacekeeping, UN
DPKO/DFS, New York (US-NY), 2015-17.
(73) Report, cit., A/66/19, 2012, para. 198.
(74) Office of Internal Oversight Services. È un organo indipendente dell’ONU cui compito principale
è monitorare, controllare e migliorare le funzioni dell’intero apparato di agenzie e la buro-
crazia dell’ONU e di riferire all’UNSG.
(75) Cit., Protection of civilians in armed conflict, S/RES/1894, 2009, para. 9 premesse.
(76) Ivi, para. 3.

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