Page 125 - Rassegna 2019-2

ECO AMBIENTE

ECO AMBIENTE

Il confine tra fase
Consigliere
Pasquale FIMIANI amministrativa e penale
Sostituto Procuratore Generale presso la nei controlli ambientali
Corte di Cassazione (1)

Abstract
Nell’ambito dei controlli in materia di inquinamento sono spesso necessari accerta-
menti di natura tecnica, consistenti o in un’attività di prelievo di campioni e successive ana-
lisi, ovvero nel mero accertamento strumentale del superamento di determinati standards.
Tali accertamenti possono riguardare la fase di competenza degli organi amministrativi di
vigilanza nel corso della quale emergono elementi di reato per i quali si avvia successiva-
mente l’indagine penale; oppure possono avere, fin dall’inizio, natura di indagini penali,
disposte dal P.M., ovvero di iniziativa da parte della Polizia Giudiziaria, eventualmente
avvalendosi di ausiliario. Occorre quindi prima verificare se l’attività svolta rientri in quella
amministrativa o di P.G. e poi, una volta concluso che si rientra nella prima, individuare le
regole applicabili per l’utilizzo in sede penale degli elementi acquisiti negli accertamenti di
natura inizialmente amministrativa.
When debating about monitoring pollution and its levels, it is fundamental to underline the neces-
sity and importance of technical tests, consisting in the collection of samples and related analyses or in
the verification of the overcoming of determined standards. These technical procedures can be related to
a specific phase of competence of administrative departments whose main duty is supervision. In some
occasions, in this delicate phase of the process, emerge some elements of felony for which it is mandatory
to start a criminal investigation. In other cases, these technical practices are themselves part of a crime
inspection ordered by the Public Ministry or part of a wider initiative of the Judicial Police, eventually
helped by a backup Officer. In this context, before proceeding, it is imperative to verify if the technical
tests are part of an administrative operation or a Criminal Police’s initiative. In fact, once it has been
established that those technical assessments are part of an administrative operation, it is important to
determine what are the rules applicable for the use of the elements acquired during the administrative
process in the criminal basis.

(1) Per una più diffusa analisi dell’argomento sia consentito rinviare a P. FIMIANI, La tutela penale
dell’ambiente, Milano, 2011, pagg. 355.

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