Page 171 - Rassegna 2018-3

COMMENTARIO AL CODICE DELL'ORDINAMENTO MILITARE

In conclusione, in aderenza allo spirito del legislatore, espresso sin dalla l. n.
53/1989 e sotteso alle successive leggi di stato che hanno disciplinato i
volontari in servizio permanente e quelli in ferma volontaria (anche in con-
siderazione della sospensione della leva), e in attuazione dei principi di sem-
plificazione e armonizzazione imposti dalla legge delega, l’art. 627, co. 1,
c.m. separa la categoria dei graduati (che non fanno più parte della truppa)
da quella dei militari di truppa in senso stretto.
III. L’art. 627, comma 2, nella nuova formulazione, oltre al testo originario,
riproduce i commi 2 e 3 dell’art. 628 c.m., abrogati dal d.lgs. n. 94/2017.
Scompare la denominazione “ufficiali subalterni” che comprendeva gli uffi-
ciali con il grado di sottotenente e tenente e viene evidenziata la categoria
degli ufficiali generali e ammiragli. Per il resto la categoria di vertice dell’or-
dinamento militare mantiene la sua tradizionale articolazione gerarchica .
(25)
In particolare, la categoria ha avuto una sua sistemazione giuridica omoge-
nea con la legge 10 aprile 1954, n. 113, recante lo stato degli ufficiali
dell’Esercito, della Marina e dell’Aeronautica, cui facevano riferimento anche
gli ufficiali della Guardia di finanza, ai sensi dell’art. 1, della l. 15 dicembre
1959, n. 1089, recante lo stato e l’avanzamento degli ufficiali della Guardia
di finanza .
(26)
Anche il sistema di avanzamento degli ufficiali è stato per molto tempo omo-
geneo, essendo stato disciplinato dall’unica legge in materia, la l. 12 novem-
bre 1955, n. 1137, sostanzialmente superata da normative di settore (d. lg. 30
dicembre 1997, n. 490, d. lg. 5 ottobre 2000 n. 298 e d. lg. 19 marzo 2001, n.
69), emanate per le singole istituzioni militari, che componevano un quadro
piuttosto complesso, ma non privo di punti di collegamento e istituti comu-
ni. La materia del reclutamento, invece, ha sempre dato vita a normative spe-
cifiche che hanno avuto il primario obiettivo di selezionare gli aspiranti all’ar-
ruolamento, attraverso modelli professionali differenziati e adeguati alle sin-
gole esigenze istituzionali.
Per la successione e la corrispondenza dei grado degli ufficiali provvede l’art.
628 c.m.
IV. L’art. 627, comma 3 c.m., introdotto dall’art. 1, co. 1, lett. a), d.lgs. n.
94/2017, rappresenta la sintesi di un percorso organizzativo e normativo che
ha connotato la categoria degli ufficiali, anche se per collocazione sistematica

(25) - Per un interessante inquadramento storico, anche se non più aggiornato, v. O. SEPE,
Ufficiali delle Forze armate, in ENC. GIUR. TRECCANI, 1992, 582. V. anche S.
TERRANOVA, Il rapporto di pubblico impiego, Milano, 1995, 399 ss.; G. GRASSO, Militari
(stato giuridico e trattamento economico), in ENC. GIUR. TRECCANI, 1990, 3.
(26) La l. n. 1089/1959, per quel che riguarda lo stato giuridico, contiene soltanto alcune
norme speciali relative alle autorità che possono disporre l’inchiesta formale a carico
degli ufficiali del Corpo (art. 2), alle incompatibilità per gli ufficiali in ausiliaria (art.
4), alla composizione dei consigli di disciplina (art. 5) e all’ipotesi di concorso disci-
plinare tra ufficiali della Guardia di finanza e ufficiali delle Forze armate (art. 6).
L’art. 37, d.lgs. n. 69/2001, estende - inoltre - l’applicazione di alcune norme della l.
n. 113/1954 (ora del codice militare), successivamente modificate, agli ufficiali della
Guardia di finanza.
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