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OSSERVATORIO DI DIRITTO INTERNAZIONALE

Questa commissione, però, non è mai stata creata. Al contrario, in quasi
tutte le operazioni di peacekeeping sono state istituite dall’ONU delle commissio-
ni locali (local claims review boards) al fine di risolvere le controversie di natura pri-
vatistica .
(99)
Tali commissioni di verifica, composte esclusivamente da tre o più mem-
bri scelti tra il personale delle Nazioni Unite, non sono in genere istituite all’ini-
zio di un’operazione di mantenimento della pace, ma soltanto ‘quando sorge la
necessità’, lasciando l’indagine, il processo e la decisione finale sul ricorso inte-
ramente nelle mani dell’Organizzazione .
(100)
Infatti, le commissioni di verifica agiscono in base all’autorità delegata
loro dalle Nazioni Unite al fine di esaminare reclami, negoziare con terzi,
approvare o raccomandare, entro espliciti massimali, l’importo da liquidare per
la risoluzione della controversia e i loro pareri non sono resi pubblici .
(101)

9. Gli strumenti risarcitori per i danni patrimoniali. Il concetto di ‘neces-
sità operativa’ come causa di esclusione dell’illeceità delle condotte
dei peacekeeper

Gli strumenti fin qui esaminati, dunque, hanno un carattere ecceziona-
le, essendo stati istituiti ad hoc per risolvere specifiche controversie nelle
quali vi sia stato il coinvolgimento di una missione ONU. Talvolta però,
come si è rilevato, non sono stati in grado di offrire una tutela giurisdizionale
effettiva (102) .

(99) - D. SHRAGA, op. cit., pag. 409.
(100) - U.N. Doc. A/51/389, par. 20 e 25. Ad esempio, soltanto due anni dopo l’istituzione delle
missioni UNMIK e KFOR in Kosovo, è stata creata una procedura di risoluzione delle con-
troversie relative a tali operazioni internazionali, attraverso l’istituzione di un Ombudsman
ad opera del regolamento UNMIK n. 2000/38.
(101) - G. VERDIRAME, The Un and Human Rights: who guards the guardians?, Cambridge, 2011, pag.
225.
(102) - K. SCHMALENBACH, Third party liability of international organisations: a Study on claim
Settlement in the course of Military operations and international administrations, in
inTeRnaTional peacekeeping: THe YeaRbook oF inTeRnaTional peace opeRaTionS,
2006, pag. 33.

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