Page 86 - Rassegna 2018-1_2

OSSERVATORIO DI DIRITTO INTERNAZIONALE

In particolare, l’ex Segretario generale Kofi Annan ha provveduto ad ema-
nare, nel 2003, il Bollettino sulle misure speciali per la protezione dallo sfrutta-
mento e dagli abusi sessuali .
(81)
In tale documento si richiede che le missioni di peacekeeping abbiano un
ufficiale addetto alla ricezione, in via confidenziale, di informazioni e denunce,
e che il capo della missione prenda misure appropriate nei casi in cui vi è ragio-
ne di credere che sia stata commessa una violazione delle regole di condotta fis-
sate dal Bollettino.
In questi casi, il capo della missione ha l’obbligo di avviare un procedi-
mento disciplinare, secondo quanto previsto dalle Direttive sulle questioni
disciplinari riguardanti gli ufficiali civili di polizia e gli osservatori militari .
(82)
Tuttavia, queste ultime prevedono che i membri militari dei contingenti
nazionali assegnati a una forza di pace delle Nazioni Unite siano soggetti alla
giurisdizione esclusiva dei loro rispettivi Stati di invio per quanto concerne i
reati da loro commessi nella zona della missione, sebbene essi restino soggetti
alla giurisdizione locale per eventuali controversie di natura privatistica non
legate allo svolgimento delle loro funzioni ufficiali .
(83)
Parallelamente, il cosiddetto Rapporto Hussein (84) ha previsto l’estensione
del Bollettino del 2003 a tutto il personale afferente ad una missione di pace
delle Nazioni Unite, la diffusione tra i membri della missione del Bollettino, del
Codice di condotta personale per i caschi blu e il Codice delle Nazioni Unite
per i peacekeeper .
(85)
Il rapporto ha suggerito anche l’istituzione, in forma permanente, di un
organo con capacità investigativa professionale, al fine di indagare sui casi più

(81) - Segretario generale, Special measures for protection from sexual exploitation and sexual abuse, 9 otto-
bre 2003, U.N. Doc. ST/SGB/2003/13.
(82) - Dipartimento per le missioni di peacekeeping, Directives for Disciplinary Matters involving civilian
police officers and Military observers, 2003 (U.N. Doc. DPKO/CPD/DDCPO/2003/001).
(83) - Ibid., sez. V.
(84) - a comprehensive strategy to eliminate future sexual exploitation and abuse in United nations peacekeeping
operations (U.N. Doc. A/59/710).
(85) - Ten Rules - code of personal conduct for blue Helmets e we are United nations peacekeepers, dispo-
nibili su https://conduct.unmissions.org/documents-standards (ultima visita 19 febbraio
2018).

84