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OSSERVATORIO DI DIRITTO INTERNAZIONALE

Anche in questo caso, quindi, una valutazione sostanziale e caso per caso
è sempre richiesta e le assicurazioni sono legittime solo se sufficientemente
«dettagliate», «credibili» e «specifiche» con riguardo al trattamento che verrà
garantito alla persona dopo il trasferimento .
(9)
Con riguardo infine alla portata applicativa del divieto di refoulement, la posizio-
ne europea, in linea con quella dell’UNHCR, è che l’applicazione non sia mai limitata
al territorio dello Stato dato che l’unico criterio decisivo è se le persone, ovunque si
trovino (ed anche in alto mare), siano sotto l’effettivo control and authority dello Stato.

4. Elementi che segnalano la tendenziale convergenza del modello di
sicurezza europeo verso quello statunitense

Il raffronto fin qui svolto evidenzia, da un canto, come il formalismo di
cui è permeato il sistema giuridico statunitense consenta non raramente di scin-
dere l’esercizio extra-territoriale della potestà d’imperio dall’applicazione della
correlata normativa e, dall’altro, come il funzionalismo professato dalle Corti
europee consenta invece quasi sempre di ricondurre quell’esercizio extra-territo-
riale del potere sotto il dominio della legge. È dunque inevitabile che l’ampiezza
e il contenuto della protezione dei diritti umani nei due sistemi giuridici differisca
in ragione di questo diverso approccio e che, di conseguenza, vari anche la com-
plessiva configurazione dei rispettivi modelli di sicurezza. Anche dopo l’11 set-
tembre negli Stati Uniti il formalismo continua a rappresentare la principale
metodologia e “ideologia” giuridica per valutare i fatti e interpretare ed applicare
le regole di quel sistema e nessuna apprezzabile convergenza di quel modello di
sicurezza verso modelli, schemi e metodologie utilizzati in Europa è rilevabile.
In Europa, invece, si è forse avviato un processo di tendenziale avvicina-
mento a schemi e modelli statunitensi che potrebbe ridurre nel medio periodo
il divario giuridico tra le due sponde dell’Oceano Atlantico per ciò che riguarda
la gestione della sicurezza. La convergenza europea non si riscontra tanto nel-
l’adozione di specifiche misure già applicate negli Stati Uniti (cultura e tradizio-
ne giuridica europea non lasciano alcuno spazio agli extrajudicial killings o alla

(9) - CEDU (Grande Camera), Tarakhel c. Svizzera, ricorso n. 29217/12, sentenza 4 novembre 2014.

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