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DIRITTO PENALE E BONI MORES?
BREVE ANALISI SOCIO-CRIMINOLOGICA IN TEMA DI CORRUZIONE

4. Per un’alternativa possibile: il ritorno all’etica della responsabilità

Quale possibile soluzione alternativa, pertanto, già il sociologo max weber
propose - oltre all’etica dei principi - un’etica della responsabilità, riferendosi
alle presumibili conseguenze delle scelte e dei comportamenti che l’individuo
ed il suo gruppo di appartenenza mette in atto. Del resto, va rilevato che la
costituzione (22) esige comportamenti virtuosi da parte dei funzionari pubblici,
dal momento che enuncia principi in ordine all’esercizio delle pubbliche funzio-
ni. l’art. 54 della carta offre la base per la definizione degli speciali doveri dei
funzionari pubblici. la norma, infatti, stabilisce “tutti i cittadini hanno il dove-
re di essere fedeli alla repubblica e di osservarne la costituzione e le leggi. i cit-
tadini cui sono affidate funzioni pubbliche hanno il dovere di adempierle con
disciplina ed onore, prestando giuramento nei casi stabiliti dalla legge”. a
norma dell’art. 98, “i pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della
nazione”. entrambe le norme mirano a far sì che la condotta dei funzionari
pubblici, elettivi o di carriera che siano, sia ispirata alla tutela dell’interesse gene-
rale e non alla tutela di interessi di parte.
in realtà, osservando la pubblica amministrazione odierna (meglio, i
comportamenti dei cosiddetti funzionari pubblici), è facile concordare con quan-
to osservato da uno dei più acuti studiosi, il quale rilevava che “avendo allar-
gato quella che viene comunemente definita la base dello stato, hanno avuto
accesso ai pubblici poteri anche persone non educate ai temi dell’etica, per cui

(22) - come è stato esattamente osservato, “la carta costituzionale non si sottrae al problema della
etica pubblica, ma lo affronta in modo originale, nella prospettiva di una democrazia plura-
lista. l’etica pubblica non viene infatti dalla carta assunta, in una prospettiva di stampo libe-
rale, come una mera condizione di sistema presupposta o immanente, pre-giuridica e pre-
costituzionale, né viene considerata come il prodotto automatico della osservanza delle leggi,
adeguatamente sanzionato. parimenti è del tutto estranea alla carta ogni concezione autori-
taria od organicistica di una etica pubblica scaturente dall’abbattimento dei confini tra priva-
to e pubblico, evocatrice di funesti scenari di “stato etico”. nella prospettiva repubblicana,
l’ordinamento democratico non può né disinteressarsi, né imporre una etica pubblica, ma
deve tuttavia promuoverla, assumendola come un valore essenziale sociale e costituzionale
di responsabilità personale, integrato nel sistema dei valori costituzionali, e conferendo ad
essa la forma, variamente atteggiata, del dovere civico“. così, sirianni, i profili costituzionali.
Una nuova lettura degli articoli 54, 97 e 98 della Costituzione, in AsTriD - consultazione del 25 feb-
braio 2017, www.astrid-online.it.

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