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Dott.ssa Rosalia AFFINITO

Sostituto Procuratore della Repubblica
presso il Tribunale di Roma

La qualifica di Ufficiali di P.G. ai funzionari Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale (ARPA)

(Sentenza Cass. Sez. III n. 50350 del 28 novembre 2016)

1. Il caso deciso dalla Cassazione

Con la sentenza del 28 novembre 2016, n. 50352, la Terza Sezione della Cassazione
(relatore Mengoni) affronta la spinosa tematica della sussistenza della funzione di uffi-
ciali di polizia giudiziaria in capo al personale dell’Agenzia Regionale per il controllo
Ambientale (ARPA), accogliendo la tesi favorevole al riconoscimento di tale qualifica in
capo a tutto il personale addetto al controllo e alla prevenzione degli illeciti in materia
ambientale.
Il caso all’esame della Suprema Corte riguardava un imputato del reato di abbandono
incontrollato di rifiuti (sanzionato dagli articoli 192 e 256 del TUA), nei cui confronti il
GIP di Firenze aveva pronunciato una sentenza di non luogo a procedere, sulla base
del rilievo che tutti gli atti dell’accusa erano inutilizzabili, perché compiuti dal personale
dell’Agenzia Regionale per l’Ambiente Toscana (ARPAT) cui mancava la qualifica di
Ufficiale di PG.
Il GIP fiorentino, pur sottolineando il carattere controverso della questione - a più livelli
già dibattuta, essendosi nel tempo susseguiti vari pronunciamenti e pareri che dappri-
ma hanno riconosciuto e poi negato che il personale ARPA abbia ricevuto da norme di
rango statale la qualifica di ufficiali di PG - ha ritenuto di dover aderire alla tesi negati-
va.
Premesso che solo norme di rango statale possono attribuire la funzione in esame,
secondo il giudice di prime cure, il riconoscimento di tale qualifica agli addetti ARPA
non può essere individuato nel combinato disposto delle norme di cui al decreto legi-
slativo 30 dicembre 1992, n. 502 (riordino della disciplina in materia sanitaria) e del DM
17 maggio 1997, n. 58, istitutivo della figura del tecnico della prevenzione dell’ambien-
te e nei luoghi di lavoro, cui è riconosciuta espressamente questa qualifica.

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