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Secondo tale sentenza, in caso il pubblico ufficiale o l’incaricato di pubblico
servizio pongano in essere comportamenti di vessazione mediante emarginazione e
sostanziale demansionamento di un qualificato professionista, tale condotta è in
aperta violazione dell’art 97 della Costituzione il quale può costituire parametro di riferimento per
il reato di abuso d’ufficio nella parte in cui esso esprime un carattere immediatamente precettivo, in
relazione all’imparzialità dell’azione del funzionario pubblico, che, nel suo nucleo essenziale, si
traduce “nel divieto di favoritismi e, quindi, nell’obbligo per l’amministrazione di trattare tutti i
soggetti portatori di interessi tutelabili con la medesima misura127”.

A seguito di tale pronuncia è evidente che il requisito della violazione di norme
di legge presente nell’art. 323 c.p. può essere ritenuto integrato anche soltanto
dall’inosservanza del principio costituzionale dell’imparzialità128 della Pubblica
Amministrazione, per la parte in cui esprime il divieto di ingiustificate preferenze o
di favoritismi che impone al Pubblico ufficiale, o incaricato di pubblico servizio, una
precisa regola di comportamento di immediata applicazione.

8) Stalking
L’Art 612 bis129 c.p. riguarda il reato di stalking ed è stato inserito nel nostro
ordinamento con l’art. 7 del Decreto legge n. 11 del 2009.
La norma prevede una condotta reiterata di minaccia e molestia, prevedendo
illimitate possibili azioni che vadano a ricadere all’interno di tale fattispecie, essendo
totalmente soggettiva la possibilità di intrusione nella sfera psichica altrui che
comporti la compromissione della tranquillità persona o della libertà di
autodeterminazione della vittima: questi ultimi sono i beni giuridici tutelati dalla
norma in esame. Esempi di condotte integranti la fattispecie, senza alcun utilizzo
della violenza fisica, possono essere telefonate notturne continue e assillanti, oppure

127 Cassazione Penale, Sezione VI, n. 40320 del 7 ottobre 2015.
128 Art. 97 Costituzione:

I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il
buon andamento e l’imparzialità dell’amministrazione.
Nell’ordinamento degli uffici sono determinate le sfere di competenza, le attribuzioni e le
responsabilità proprie dei funzionari.
Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti
dalla legge.
129 612 bis comma 1:
Salvo che il fatto costituisca più grave reato, è punito con la reclusione da sei mesi a quattro anni
chiunque, con condotte reiterate, minaccia o molesta taluno in modo da cagionare un
perdurante e grave stato di ansia o di paura ovvero da ingenerare un fondato timore per
l’incolumità propria o di un prossimo congiunto o di persona al medesimo legata da relazione
affettiva ovvero da costringere lo stesso ad alterare le proprie abitudini di vita

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