Page 127 - Quaderno 2017-12

CAPITOLO 3

Innovazioni procedurali

1 Aspetti introduttivi

Iniziando a trattare del profilo procedurale della riforma, è bene subito evidenziare che

ci sono state due diverse modifiche integrative. La disciplina processuale introdotta dal d.lgs.

n. 28/2015 è frutto di tale costante bilanciamento di interessi eterogenei. Di qui, la possibilità

di archiviare il procedimento per particolare tenuità del fatto, e di prosciogliere in fase
predibattimentale alle condizioni che verranno meglio specificate nel successivo paragrafo, e

di addivenire alla medesima conclusione nell’udienza preliminare o nel giudizio abbreviato;

nonché all’esito del dibattimento ed in fase di impugnazione. Il primo intervento, ha quindi
riguardato la procedura di archiviazione, mentre, il secondo, la procedura di sentenza di non

doversi procedere nella fase del giudizio; sia preliminare sia conseguente al giudizio stesso. Vi

sono state varie problematiche che hanno riguardato sia queste due “riforme” ma, più in

generale, l’applicabilità dell’istituto. Ciò è avvenuto sia da un punto di vista prettamente

processuale, sia con riguardo agli effetti extra processuali della riforma. Il d.lgs. n. 28/2015
ha, quindi, disciplinato i profili processuali dell’istituto, in conformità con le previsioni della

legge delega. Con l’introduzione, nell’ambito del nostro sistema penale, dell’istituto della non

punibilità per particolare tenuità del fatto, il legislatore ha in concreto posto in essere un
tentativo per soddisfare esigenze di deflazione processuale in linea con il principio di

ragionevolezza e proporzionalità; “il dispendio di energie processuali, di qualsiasi tipo, per

fatti “bagatellari” risulta infatti irragionevole e sproporzionato sia per l’ordinamento sia per

l’autore del reato, costretti a sopportare il peso, economico e psicologico, del processo a loro

carico “. Innanzitutto, è necessario chiarire, soprattutto per le evidenti ripercussioni sulla
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disciplina processuale, la natura giuridica della clausola di cui all’art. 131-bis c.p., vale a dire la

dubbia classificazione concettuale dell’esclusione della punibilità per tenuità del fatto, che

oscilla tra causa di non punibilità e causa di improcedibilità. I due istituti differiscono
completamente.

35 Relazione allo Schema di d.lgs. recante disposizioni in materia di non punibilità per particolare tenuità del
fatto, trasmesso alla Presidenza del Senato il 23 dicembre 2014, p. 6.

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