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Invero, la delega non prevedeva l’ipotesi congiunta, lasciando apparentemente fuori

dall’ambito operativo del nuovo istituto le fattispecie sanzionate in astratto con pena
pecuniaria e con pena detentiva non superiore nel massimo a cinque anni. La formula non

sembrava esprimere vincoli particolarmente stringenti per il Governo che, intervenendo sul

punto, ha agito molto liberamente, introducendo precisazioni che hanno inciso in maniera

sensibile sull’ampliamento della sfera applicativa della particolare tenuità. Nel quarto ed
ultimo caposaldo della delega, veniva trattato un aspetto incidentale ma per nulla secondario,

rappresentato dalla clausola di salvaguardia per l’esercizio dell’azione risarcitoria.

Ovviamente, tutto ciò doveva essere trattato a seguito del necessario adeguamento della

normativa processuale penale inerente. Su questo aspetto, affrontato dal legislatore delegante
con troppa sinteticità e non poca lacunosità, il Governo ha avuto modo di graduare varie

forme con un approccio non sempre condivisibile. La generica locuzione utilizzata

dall’assemblea parlamentare sembrava esprimere, più semplicemente, la mera
preoccupazione che l’introduzione del meccanismo di particolare tenuità non si inserisse in

modo negativo relativamente all’ambito delle restituzioni e del il risarcimento del danno

derivante da reato; andando quindi ad incidere nel procedimento civile conseguente. Come si

vedrà meglio in seguito, il Governo ha certamente intercettato le aspettative del Parlamento,

con un ambizioso intervento che, tuttavia, non risulta di facile integrazione nel quadro
complessivo del processo penale.

2. Ambito di applicazione

I presupposti applicativi del nuovo istituto sono due: la particolare tenuità dell’offesa e

la non abitualità del comportamento. Si tratta di requisiti, uno di natura oggettiva riguardante
il fatto di reato e il secondo di natura soggettiva inerente all’autore, che devono

necessariamente sussistere congiuntamente. Il primo punto da cui bisogna partire nella

individuazione delle fattispecie alle quali potrebbe essere applicata la nuova causa di non

punibilità, tenendo conto che il decreto legislativo corregge la sopraddetta mancanza nella
delega, è la previsione delle ipotesi sanzionatorie congiunte. L’istituto in esame può in via di

principio trovare applicazione in relazione a qualsivoglia reato, tenendo sempre in

considerazione i limiti edittali che ne segnano i confini. La nuova causa di non punibilità,

infatti, riguarda i soli reati, delitti o contravvenzioni, per i quali è prevista la pena detentiva

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