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La legge 24 ottobre 2006, n.269 ha, successivamente, abrogato questa norma,

probabilmente a causa della scarsa tipicità che la contraddistingueva .
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La sussistenza di questa disposizione avrebbe eliminato la zona grigia cui si faceva

riferimento, limitando il ricorso al trasferimento per incompatibilità ambientale ai soli casi

incolpevoli.

L’orientamento del Tribunale amministrativo regionale non sembra, però, riscuotere
unanime consenso. In particolare sono in molti a ravvisare la possibilità dell’illegittimità

costituzionale dell’art. 2 della Legge sulle guarentigie così come modificata dall’art. 26 del d.lgs.

109/2006. Questa conclusione sarebbe giustificata da una ingiusta compressione dell’ambito di

azione del Consiglio Superiore della Magistratura, il solo a poter irrogare provvedimenti
disciplinari a carico dei magistrati, art. 105 Cost., e a poter stabilire il trasferimento a altre sedi e

funzioni, art. 107 Cost.

4.3 La Guardia di Finanza

La disciplina del trasferimento per incompatibilità ambientale nella Guardia di Finanza

non prevede delle sostanziali differenze rispetto a quella dell’Arma dei Carabinieri. In entrambi

in casi, infatti, l’atto di trasferimento viene ricompreso nel genus degli ordini militari con

conseguente esclusione della disciplina della Legge 241 del 1990 nei modi descritti al punto
3.1.1.

Diversa è, invece, la fonte attraverso la quale si intende disciplinare questo tipo di

trasferimento. In questa circostanza, infatti, opererà una disposizione di tipo regolamentare
contenuta all’interno del “Testo Unico sulla mobilità del personale appartenente ai ruoli di

Ispettori, Sovraintendenti, Appuntati e Finanzieri” della Guardia di Finanza.

La norma sottolinea due aspetti propri di questo trasferimento: la finalità del ripristino del

corretto funzionamento dell’Ufficio e l’assenza di finalità sanzionatorie .
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Con riguardo all’elemento soggettivo non rileva l’accertamento della volontà colpevole o
disciplinarmente rilevante del militare. L’atto, quindi, risulta essere svincolato dalla legittimità

formale e dalla correttezza sostanziale del comportamento del militare.

37 MARRA G., Il trasferimento d’ufficio per incompatibilità ambientale e funzionale:attualità e prospettive, Critica penale, 2009,
Vol. 2.
38 Cons. Stato, Sez. IV, sentenza 28 maggio 2003, n. 2970, in MASSIMA REDAZIONALE, 2003; T.A.R. Campania,
Napoli, sent. 8 febbraio 2006, n. 2289, in MASSIMA REDAZIONALE, 2006.
39 Cons. Stato, Sez. IV, sentenza 21 marzo 2006, n. 1504, in MASSIMA REDAZIONALE, 2006; Cons. Stato, Sez.
IV, sentenza 28 febbraio 2005, n. 566, in MASSIMA REDAZIONALE, 2005.

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