Page 19 - Quaderno 2017-11

La volontà del Consiglio si manifesta esteriormente mediante il consenso dei due organi

costituzionali presenti al suo interno.
Concentrandoci sulla sua composizione notiamo come la stessa sia definita nei suoi

termini essenziali dall’art. 3 del Codice dell’ordinamento militare. A i suoi membri di diritto

possono aggiungersi Ministri ed alti commissari (Comitato deliberativo allargato) o i Capi di

Stato Maggiore di Forza armata, gli organi ed istituti indicati dall’art. 5 c.m. e altri organi
consultivi dello Stato (Partecipazioni straordinarie). L’art. 6 della stessa legge disciplina la facoltà

di convocare le varie personalità che non sono componenti ordinari.

Il Consiglio Supremo di Difesa si riunisce ordinariamente due volte all’anno con la

possibilità di essere convocato su iniziativa del Presidente della Repubblica o su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri.

1.2.1.2 I riferimenti costituzionali
Analizzato l’aspetto strutturale delle Forze armate ci soffermeremo ora sulla posizione del

militare all’interno dell’ordinamento italiano. Egli, infatti, in virtù del proprio status gode di una

peculiare situazione giuridica soggettiva.

La Costituzione non ha inteso incidere in modo evidente sugli assetti interni

dell’ordinamento militare. In seguito alla sua promulgazione, infatti, vennero posti dei limiti di
garanzia di tutela verso il personale militare ed, inoltre, si tracciò un percorso giuridico

istituzionale - riassunto nella previsione dell’art. 52 Cost. - che sarebbe stato il faro cui gli organi

dotati di potere di indirizzo politico avrebbero dovuto fare affidamento. La necessità di ispirare
l’ordinamento militare allo spirito democratico secondo l’autore Moro e il relatore Merlin, si

tramutava nell’idea di fondo di garantire nell’organizzazione e nei regolamenti il rispetto della

dignità e della libertà umana .
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In particolare quest’ultimo concetto ha trovato attuazione nell’esperienza repubblicana e

ciò risulta particolarmente evidente se si fa riferimento all’opera di bilanciamento tra gli interessi
dell’amministrazione militare e quelle dei singoli individui auspicata dalla Corte costituzionale

(infra 1.2.1.3). L’art. 1465 del Codice dell’ordinamento militare, ereditando il contenuto dell’art.

3 della Legge 382 del 1978, riassume questa necessità attraverso la previsione di un possibile

29 Joerg LUTHER, Commento all’art. 52 della Costituzione, in R. BIFULCO, A. CELOTTO e M. OLIVETTI (a cura di),
Commentario alla Costituzione, 2006, vol. I, Torino, U.T.E.T., 1030-1054.

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