Page 104 - Quaderno 2017-11

dell’ordinamento militare (C.O.M.) e del Testo unico delle disposizioni regolamentari

dell’ordinamento militare (T.U.R.O.M.), i quali provvedimenti legislativi, unitamente al codice
penale militare di pace e al codice penale militare di guerra , fanno del diritto militare l’unica
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branca del diritto pubblico interamente codificata.

Con particolare riferimento al ramo del diritto amministrativo militare (parte del più

ampio diritto militare), il lungo processo di codificazione ha portato all’abrogazione nel 2010
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di ben 1242 e 390 regolamenti, con l’apprezzabile risultato che tutte le norme disciplinanti

l’ambio militare sono contenute in due soli provvedimenti legislativi. Tale aspetto è di assoluta

importanza tanto in un’ottica di semplificazione legislativa che di accessibilità alla disciplina

delle Forze Armate (sia in termini di organizzazione che di funzioni). Per ciò che rileva in
questa sede, la codificazione nell’ambito militare (amministrativo per lo più) ha significato

innanzitutto il superamento di un quadro normativo caratterizzato da elevata frammentarietà ed

eterogeneità: ecco perché il merito principale dell’opera di codificazione è stato ed è quello di
aver dato all’ordinamento militare una sistemazione moderna e razionale e aver ridotto

efficacemente la mole di norme esistenti alle regole essenziali . Con particolare riferimento alla
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sospensione precauzionale dall’impiego nelle sue diverse forme e al procedimento disciplinare

di stato, che sono i temi essenziali oggetto di trattazione nei prossimi capitoli, si è passati da una

situazione in cui vi erano norme diverse per categorie di militari, contenute in provvedimenti
legislativi differenti, a una situazione in cui la disciplina è contenuta esclusivamente nel C.O.M.

e nel T.U.R.O.M., peraltro in norme univoche e che esplicano la loro efficacia per tutti gli

appartenenti alle Forze Armate, prescindendo da grado e ruolo.
Tale esito risponde innanzitutto a un’esigenza di razionalizzazione normativa, ma

rappresenta altresì una facilitazione per gli stessi addetti ai lavori, i quali, prima della

codificazione, dovevano far riferimento a un numero imprecisato di testi normativi e norme.

1.3.2. Lo status militare

Con il termine status si intende quella particolare situazione giuridica soggettiva o qualità

giuridica che si ricollega alla posizione dell’individuo nella società, e a tale posizione si

riferiscono specifici diritti e doveri.

30 Approvati con r.d. 20 febbraio 1941, n. 303.
31 La legittimazione va ricercata nella delega legislativa contenuta nella cosiddetta disciplina “taglia-leggi”, la
quale, contenuta nella legge n. 59 del 1997, contemplava non soltanto l’abrogazione delle leggi non più utili,
bensì anche il riassetto delle residue.
32 Per l’importanza della codificazione nell’ordinamento militare, Bernardo Giorgio MATTARELLA, Il codice
dell’ordinamento militare, in GIORNALE DIR. AMM., 2011, 4, 457 (commento alla normativa) e Simona RODRIGUEZ,
La riforma del codice militare, in GIORNALE DIR. AMM., 2012, 8,9, 809 (commento alla normativa).

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