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CAPITOLO V

La tutela dei diritti fondamentali nella disciplina del Mandato di Arresto Europeo
e le garanzie riconosciute alla persona ricercata

La già citata Relazione della Commissione europea dell’aprile 2011 ha evidenziato,
sulla base di dati statistici, i successi operativi del mandato di arresto europeo ma, allo stesso
tempo, ha messo in luce i suoi punti critici, in particolare per ciò che riguarda il rispetto dei
diritti fondamentali.

La tematica in questione, dunque, ricopre una grande importanza visto e considerato
l’ambito di riferimento, ovvero una procedura semplificata di cooperazione giudiziaria
interstatuale avente ad oggetto l’arresto e la consegna di persone imputate o condannate. Da
subito è emerso il pericolo, derivante da un simile strumento di cooperazione, di
compressioni dei diritti fondamentali in nome di ragioni di pretesa efficienza.173 Tale
considerazione appare suffragata dalla constatazione della debolezza dell’apparato di
garanzie predisposto dalla decisione quadro e dalla necessità di una maggiore
armonizzazione dei sistemi penali e processuali dei vari Stati membri prima
dell’introduzione del nuovo istituto come, seppur non in maniera esaustiva, delineato nel
capitolo precedente.

Si riscontrano, difatti, profili di ambiguità relativi al piano delle garanzie riconosciute al
ricercato, derivanti dalla convinzione che il principio del mutuo riconoscimento delle
decisioni si fondi esclusivamente su di una “reciproca fiducia” tra Stati membri.

Tale fiducia, erroneamente, è stata tratta dal fatto che tutti avessero recepito i principi
sanciti dalla Convenzione europea dei diritti dell’uomo. La summenzionata condizione
avrebbe lasciato intendere un livello di protezione dei diritti fondamentali alquanto
omogeneo all’interno dell’UE, senza necessità di particolari accorgimenti nell’atto in
questione. In realtà, la “reciproca fiducia” rimane un obiettivo ancora lontano: eterogenei

173 L. PULITO, La destatualizzazione delle garanzie nello spazio giudiziario europeo, in Dir. pen. proc., 2010, pp.
891˗92; E. FORTEZZA La tutela dei diritti fondamentali nella disciplina del mandato d’arresto europeo tra
ordinamento interno e comunitario, Pisa, 2013.