Page 116 - ok rivista silvae dicembre 2024

Un tratto distintivo della scuola fisiocratica risiede nel diverso ruolo
attribuito allo Stato, infatti i fisiocratici propongono la teoria del “laissez
faire”. Sono convinti sostenitori della libertà di iniziativa economica e del
libero scambio.
Allo Stato spetta un ruolo molto meno influente, che qualcuno arriva a
limitare alla sola tutela della proprietà privata. Di conseguenza la
regolamentazione deve essere fortemente limitata perché può impedire lo
sviluppo economico.
Tuttavia la libertà d’iniziativa economica, con riguardo al regime della
proprietà forestale, trova un limite nell’art. 41 della Costituzione italiana,
anche alla luce della recente riforma costituzionale .
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L’iniziativa economica privata è libera, ma non assoluta, anche al fine di
assicurare, oltre alle finalità di tutela ambientale, una proporzionata
distribuzione delle risorse che il mercato da solo non è in grado di assicurare.
Il nostro ordinamento, dal secondo dopoguerra agli anni ‘90, prevedeva
un’economia mista pubblica e privata, in apparente contrasto con le regole
della concorrenza e del libero mercato.
Lo Stato non si limitava a regolamentare ma interveniva quale vero e proprio
“imprenditore”.
A partire dagli anni ’90 si è invece assistito ad una inversione di tendenza,
in particolare alla dismissione delle partecipazioni statali detenute e alla
privatizzazione delle imprese pubbliche e, in luogo di rigide forme di
controllo, hanno preso piede le c.d. politiche di settore con risvolti economici
in termini di incentivi o sgravi fiscali per specifici obiettivi .
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Caposaldo delle politiche forestali rimane il già centenario e ancora in vigore
Regio Decreto 30 dicembre n. 3267 del 1923 recante “Riordinamento e riforma
della legislazione in materia di boschi e di terreni montani”, conosciuto come
“Legge Serpieri” , che diede una prima sistemazione organica delle diverse
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disposizioni in materia forestale. L’obiettivo, tutt’ora imprescindibile, era
quello di favorire l’economia montana e, al contempo, proteggere il suolo e

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13 L. Cost. 11 febbraio 2022.
14 Per approfondimenti v. Art. 41 costituzione - Brocardi.it (“ultimo accesso: 05/04/2024”).
15 Dal nome del Sottosegretario dell’allora Ministero dell’Agricoltura e delle Foreste Arrigo Serpieri,
economista, politico e agronomo italiano.

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