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Le azioni di contrasto al traffico dei rifiuti

biare mezzo di trasporto, ripartivano alla volta della discarica
abusiva muniti di un nuovo formulario, indicante destinazione
a recupero, in assenza di alcuna ulteriore garanzia sulla reale
idoneità del carico a tale operazione: non vi era stato certo il
tempo per effettuare valutazioni sul ciclo di provenienza o ulte-
riori analisi chimiche. Il quantitativo totale di fanghi conferito
alla Società destinataria, inidoneo al recupero per motivi analiti-
ci assomma, secondo le indagini espletate, a ulteriori 8.000 ton-
nellate circa, ovvero a tre quarti dei conferimenti.

Il ruolo degli intermediari non detentori
nell’organizzazione della gestione dei fanghi sequestrati 23

Diverse Società di intermediazione hanno operato, senza mate-
riale detenzione, per accreditare l’impianto della Società Srl
presso le Società conferitrici.
Che l’attività fosse nel suo insieme organizzata (da più soggetti,
non solo dall’Amministratore Unico della Società), si deduceva
dal fatto che nella gestione della gran parte dei fanghi compariva-
no quasi costantemente due Srl intermediarie (senza detenzione
del rifiuto), una delle quali aveva fornito alla Società destinataria
dei rifiuti una prestazione di collaborazione finalizzata al “coordi-
namento e ricerca di materiali idonei”; un’altra che aveva propo-
sto opportunità commerciali di trattamento e smaltimento di rifiu-
ti. La Società che ha realizzato la discarica, non era conosciuta nel
business dei rifiuti e necessitava di accreditarsi tramite tali inter-
mediari quale impianto legittimato al recupero dei rifiuti.
I contratti di collaborazione commerciale stipulati con gli inter-
mediari prevedevano che la Società destinataria ricevesse un
campione di rifiuto da analizzare 24 e proponesse il prezzo per il

23 Di recente, coloro che all’epoca erano definiti genericamente come intermediari non detento-
ri sono stati distinti dal D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. in due categorie:
• “commerciante”: qualsiasi impresa che agisce in qualità di committente, al fine di acqui-
stare e successivamente vendere rifiuti, compresi i commercianti che non prendono mate-
rialmente possesso dei rifiuti;
• “intermediario” qualsiasi impresa che dispone il recupero o lo smaltimento dei rifiuti per
conto di terzi, compresi gli intermediari che non acquisiscono la materiale disponibilità dei
rifiuti.
24 Si è verificato che la Società che ha creato la discarica, fino al sequestro, non aveva mai effet-
tuato dei test di cessione sui rifiuti pervenuti a fine controllo.

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