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ISABELLA IASELLI

Ad esempio lo storico di una società e i comportamenti da essa assunti
durante lo svolgimento di altre gare di appalto, magari anche per altri enti, pos-
sono offrire elementi utili per comprendere se esistano rapporti particolari pro-
prio con un determinato ente pubblico (ovvero, come si vedrà infra, se esistano
intese tra le medesime imprese).
Può essere importante anche verificare se la società benefici di un tratta-
mento privilegiato nella liquidazione dei mandati di pagamento, confrontandoli
con i tempi dei mandati di pagamento a favore delle altre ditte che operano per
la stessa amministrazione in settori analoghi.
Un’ultima annotazione.
Sovente, il denunciante - che ritiene di essere stato leso da un provvedi-
mento illegittimo (ad esempio la esclusione da una gara) - presenta ricorso
amministrativo chiedendo al TAR una sospensiva e nel merito l’annullamento.
Il provvedimento cautelare adottato in via urgente e la sentenza definitiva
sono certamente documenti da acquisire ed esaminare, ma non sono preclusivi per
una verifica ulteriore in sede penale e, talvolta, letti con attenzione rivelano fatti che
possono essere utili per il prosieguo delle indagini. Invero il giudizio del giudice
amministrativo si fonda sui documenti prodotti e sulle richieste formulate dalle
parti e non è insolito che il giudizio sia respinto per questioni procedurali (deca-
denza, difetto di legittimazione) ovvero per omessa acquisizione di tutti gli atti utili
ovvero per non aver dedotto il reale vizio del provvedimento o della procedura.

3. La prova dichiarativa

Il moltiplicarsi di funzionari e tecnici coinvolti può consentire di assumere
informazioni utili da chi è estraneo ad ogni intesa e, magari, è in condizione di
illuminare su alcune deviazioni. Ed invero nella fase iniziale delle indagini non
si ha contezza di chi possa essere coinvolto nelle intese illecite e tutti possono
essere assunti a sommarie informazioni. Si ricorda che se il soggetto è già rag-
giunto da una specifica notizia di reato a suo carico, va sentito come indagato
con l’assistenza del difensore, ma laddove manchino elementi per la individua-
zione di singole responsabilità personali tutti coloro che hanno partecipato alla

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