Page 263 - Rassegna 4-2016

GIURISPRUDENZA

Oggetto: Dispensa dal servizio permanente per scarso rendimento

Seguito:
a. circolare n. DPGM/II/5/30001/C42 del 22 maggio 2000;
b. circolare n. M_D GMIL II 6 1 0541659 del 16 dicembre 2009.

1. Premessa

a. Con le circolari a seguito, questa Direzione Generale ha emanato disposizioni, al fine
di disciplinare il procedimento di dispensa dal servizio permanente del personale milita-
re non direttivo e non dirigente per “inidoneità a disimpegnare le attribuzioni del grado ”
ovvero per “scarso rendimento”, secondo i dettami delle norme allora in vigore.
b. La presente circolare ha lo scopo di fornire disposizioni aggiornate unicamente sul
procedimento di dispensa per “scarso rendimento”, instaurato nei confronti del perso-
nale militare in servizio permanente.

2. Fonte normativa e natura del provvedimento

a. L’art. 923, comma 1, lettera d) del Decreto Legislativo 15 marzo 2010, n. 66, recante
“Codice dell’Ordinamento Militare” (C.O.M.) contempla, tra le cause che determinano
la cessazione del rapporto di impiego, lo “scarso rendimento”.
Il successivo art. 932 prevede che il militare che dia scarso rendimento è dispensato
dal servizio permanente e collocato nella categoria della riserva. Il provvedimento è
adottato con determinazione ministeriale, su proposta delle autorità gerarchiche da cui
dipende l’interessato, a seguito di ammonizione al militare e di parere della
Commissione di Avanzamento.
Allo scopo di garantire la massima trasparenza e il diritto alla difesa, la norma prevede
espressamente che all’interessato venga assegnato un termine per presentare le pro-
prie eventuali osservazioni e la possibilità di essere sentito personalmente innanzi alla
predetta Commissione di Avanzamento.
b. Lo scarso rendimento trova la sua essenza ne llo scadente e improduttivo modo di
operare, dovuto a una sostanziale incapacità di fornire un rendimento accettabile.
Eventuali vicende penali e/o disciplinari potranno costituire fattori complementari quando
le carenti prestazioni si estrinsecano in obiettivi elementi - riscontrabili nella documenta-
zione caratteristica - sintomatici di inettitudine a raggiungere il normale rendimento.
c. La dispensa dal servizio per scarso rendimento si configura quale misura diretta a
garantire i superiori interessi pubblici del buon andamento dell’Amministrazione in
genere e della perfetta efficienza delle Forze Armate in particolare ; a soddisfare tali
esigenze la legge provvede attribuendo all’Amministrazione il potere/dovere di dispor-
re la cessazione del militare che abbia dato prova di persistente insufficiente rendimen-
to.

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