Page 167 - Rassegna 2024-3

DOTTRINA

La responsabilità amministrativa e il danno
*
da disservizio nelle Forze di Polizia

Avvocato Gianandrea Maria Perrella**

Il presente contributo intende analizzare la responsabilità amministrativa dei dipen-
denti pubblici, e in particolare il danno da disservizio, alla luce della recente giurisprudenza
contabile, soffermandosi sulle peculiari differenze esistenti tra il danno da disservizio e
quello all’immagine, secondo il più recente orientamento della III sezione Centrale
d’Appello della Corte dei Conti.

This contribution intends to analyze the administrative liability of public employees, and the dama-
ge caused by poor service, in the light of recent accounting jurisprudence, focusing on the peculiar differences
existing between the damage caused by poor service and that to the image, according to the most recent orien-
tation of the III section Appellate Center of the Court of Auditors.

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SOMMARIO: 1. La responsabilità amministrativa. - 2. Il danno da disservizio, l’onere della
prova e la sua liquidazione. - 3. Il danno all’immagine e quello da disservizio: la
sentenza n. 265 del 2023 della Corte dei Conti, Terza Sezione Giurisdizionale
Centrale di Appello. - 4. Le differenti responsabilità in cui può incorrere il pub-
blico dipendente, e il rapporto tra queste e il giudizio contabile. - 5. Conclusioni.

1. La responsabilità amministrativa
Questo particolare tipo di responsabilità, ha il suo fondamento costituzio-
nale nell’art. 28, in base al quale: i funzionari e i dipendenti dello Stato e degli enti pub-
blici sono direttamente responsabili, secondo le leggi penali, civili e amministrative, degli atti
compiuti in violazione di diritti. In tali casi la responsabilità civile si estende allo stato e agli
enti pubblici. Ed è stata successivamente regolata dalle leggi nn. 19 e 20 del 14
gennaio 1994, poi modificate dalla legge n. 639 del 20 dicembre 1996.
È sempre in base alla Costituzione, art. 103, comma 2, la competenza in
questa materia è affidata alla Corte dei Conti.

* Articolo sottoposto a referaggio anonimo.
** Si occupa di responsabilità civile e amministrativo-contabile degli amministratori e dei pub-
blici dipendenti.

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