Page 150 - Rassegna 2023-2

OSSERVATORIO INTERNAZIONALE

Nel corso dell’incontro, la Difesa produsse un documento intitolato Iraq -
Phase IV Subjects, nel quale per la prima volta venivano elencati alcuni obiettivi
di breve e medio termine in materia di SSR. Anche in questo documento veniva
rimarcata la necessità di limitarsi a supportare attori internazionali o inter-agenzia
nella riorganizzazione e addestramento dell’Esercito e della Polizia iracheni.
Quanto sopra, nonostante tra gli obiettivi militari e di sicurezza per le
forze britanniche durante la fase stabilization (primi sei mesi dal termine della
fase cinetica) vi fosse stability, law and order in Iraq.
Infine, il desired end-state relativo alla polizia era indicato, per la fase recon-
struction (dal sesto al diciottesimo mese), come Rule of Law established. Police refor-
med and conforming to human rights.
Ma nessuno aveva fornito indicazioni su come raggiungere questi obiettivi.

3. La missione. Inizia l’operazione Telic
Il 18 marzo del 2003, il giorno prima dell’invasione, il Defence Advisory Team
(DAT) del Ministero della Difesa britannico produsse un altro paper incentrato
(6)
sull’SSR e sul futuro delle Forze Armate irachene .
Nel documento veniva riconosciuta la complessità del task di riformare il
Security Sector, senza che vi si fornisse tuttavia alcun elemento sulla struttura che
la Polizia irachena avrebbe dovuto assumere, né sulle specifiche condizioni che
avrebbero dovuto determinare la decisione, per l’appunto, di dare avvio a una
loro ristrutturazione (reconfigure if appropriate).
Il 19 marzo, il giorno dell’invasione, il Capo di Stato Maggiore della
Difesa, Adm. Michael Boyce, emanò la propria Direttiva indirizzata al Chief of
Joint Operations, Lt. Gen. John Reith, autorizzando l’avvio dell’Operazione Telic.
In materia di SSR, si prevedeva: contribute to a safe and secure environment within
which humanitarian aid agencies are able to operate e if directed, be prepared to contribute
to the reform of Iraq’s security force”.
Un’ulteriore Direttiva del Capo di Stato Maggiore, datata 30 luglio 2003,
modificherà in maniera sostanziale questa impostazione, prevedendo di fornire
supporto alla Coalizione nel wider SSR effort, con il caveat where this can be done
within the appropriate UK scale of effort.
Alle forze militari veniva inoltre assegnato l’ulteriore task maintain public
order and safety using, where possible, local law enforcement organisations supervised by mil-
itary and civil police.

(6) Security Sector Reform: future Iraqi Armed Forces, diretto alla neocostituita Iraq Planning Unit (IPU),
organo di pianificazione interministeriale a framework FCO.

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