Page 17 - Rassegna 2022-2

DOTTRINA

L’evoluzione della respon-

sabilità civile in materia di

Maggiore
Paolo Del Giacomo organizzazione e le sue
(*)
ricadute sull’attività delle
Forze Armate e di polizia
(**)

Nel pronunciarsi riguardo alla responsabilità civile del Comandante della base italia-
na Maestrale per la strage di Nassiryia, la Terza Sezione Civile della Corte di Cassazione,
con la sent. n. 22516/2019, sottolinea la “posizione di garanzia” di chi è responsabile di
“impedire eventi offensivi a beni altrui affidati alla loro tutela per l’incapacità dei titolari di
adeguatamente proteggerli”. Questa ed altre pronunce che, peraltro, richiamano il concet-
to di “contatto sociale qualificato” nell’esercizio dell’attività professionale o gli obblighi di
tutela dei collaboratori che gravano in capo ai vertici amministrativi o societari, impongo-
no una profonda riflessione sul progressivo ampliamento delle responsabilità di militari e
appartenenti alle Forze dell’ordine, in particolare quando investiti di incarichi di comando,
e su quali possano essere gli strumenti per mitigare tali rischi, anche al fine di prevenire,
analogamente a quanto accaduto nel campo medico o burocratico, l’emergere di un
“comando difensivo” che svuoti di significato la mission istituzionale.

Defining the responsibility for damages of the Italian Commander of the base Maestrale, following
the bombing in Nassiryia, the Italian Supreme Court, in the sentence n. 22516/2019, states the “posi-
tion of guarantee” of anyone who is tasked with forbidding offences to others’ goods or interests under his
safeguard, due to the lack of competence of the owners. This one and many other statements recall the con-
cept of “qualified social contact”, which is similar to the duty of care provided in the common law countries
via the “neighbour principle”. However, the application of this rule to the military and police forces and
to their commanders involves significant spill-over effects: in fact, it could lead to a sort of “defensive com-
mand”, similar in the output to the defensive medicine, which is in contrast with the purpose of the autho-
rity assigned over people and goods to accomplish distinctive missions.

(*) Capo 2ª Sezione - Ufficio Personale Marescialli, Comando Generale dell’Arma dei
Carabinieri.
(**) Articolo sottoposto a referaggio anonimo.

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