Page 54 - Rassegna 2021-3

DOTTRINA

La costituzione del CCT in fase di gara è caldeggiata nelle premesse alle
Linee Guida, laddove, con riferimento alla costituzione del CCT rappresenta di
non “sottovalutare l’opportunità di nominare - a discrezione delle stazioni
appaltanti - tale organo consultivo già nella fase antecedente l’esecuzione”.
Tra le problematiche che possono essere devolute al CCT il legislatore cita
espressamente: i) le determinazioni delle caratteristiche delle opere; ii) le clau-
sole e condizioni del bando o dell’invito; iii) la verifica del possesso dei requisiti
di partecipazione; iv) la verifica dei criteri di selezione e di aggiudicazione.
Le Linee Guida attribuiscono al CCT anche la funzione di rendere pareri
di natura tecnica, sulla scelta dell’iter approvativo, sulla procedura di gara da
adottare e sul bando e sullo schema di contratto.

2.5 Nomina e prosecuzione nella fase esecutiva
Il CCT, eventualmente, nominato in fase di gara si compone di tre soggetti
(non è contemplata la composizione a cinque) di cui due componenti sono
nominati dalla stazione appaltante e il terzo componente è nominato dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per le opere di interesse nazionale,
dalle regioni, dalle province autonome di Trento e Bolzano o dalle città metro-
politane per le opere di interesse locale.
Nell’ipotesi in cui il CCT nominato in gara proseguisse la sua attività nella
successiva fase di esecuzione, è prevista (art. 6, comma 5, terzo periodo legge
120/2020) la sostituzione di uno dei componenti designati dalla stazione appal-
tante con uno di nomina privata.
Sul punto le Linee Guida, (2.6.1) chiariscono che: “Nei casi in cui sia stato
nominato il CCT ai sensi del precedente punto 1.3.2, lettera a) e si proceda alla sua
costituzione anche per la fase di esecuzione, sarà necessario un accordo con l’ope-
ratore economico aggiudicatario dell’affidamento, che dovrà comunicare se inten-
de sostituire o confermare, in tutto o in parte, i nominativi dei componenti pre-
scelti dalla stazione appaltante nella fase antecedente all’esecuzione delle opere”.
L’estensione dell’incarico ai componenti deve essere formalmente discipli-
nata con apposito atto aggiuntivo all’incarico conferito in via facoltativa, con
l’indicazione altresì dei conseguenti compensi economici.

2.6 Determinazioni e compensi
Le determinazioni assunte dal CCT in fase di gara, ai sensi del punto 5.3
delle Linee Guida, producono effetti di assistenza alla stazione appaltante in
merito all’amministrazione del procedimento, ma non vincolano il responsabile
del procedimento nell’adozione dei provvedimenti di sua competenza.

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