Page 117 - Rassegna 2021-3

GLI APPALTI PUBBLICI PER L’INNOVAZIONE QUALE OPPORTUNITÀ
PER LA MODERNIZZAZIONE ISTITUZIONALE

economici e aziende a capitale pubblico (o prevalentemente pubblico).
Pertanto, non è stato possibile effettuare un’analisi comparativa tra organizza-
zioni assimilabili all’Arma dei Carabinieri finalizzata ad individuare i benefici
derivanti dal ricorso agli appalti pubblici per l’innovazione.
L’elaborazione di un Piano strategico per il procurement innovativo, anche
solo sul piano sperimentale, oltre a costituire un canale di dialogo privilegiato
con i settori più avanzati del mercato e della ricerca (ai quali verrebbe costante-
mente comunicato il fabbisogno d’innovazione dell’Arma dei Carabinieri),
costituirebbe un utile strumento di riflessione, in grado di affinare le capacità
istituzionali di valutazione delle esigenze effettive (aprendosi a soluzioni nuove
ed evitando di ricorrere meccanicamente agli stessi percorsi approvvigionativi
del passato) e di prioritarizazzione delle risorse, avvalendosi di tecniche di sce-
narizzazione (come l’Horizon Scanning) o del supporto di strutture esterne (in
primo luogo l’AgID e il relativo Centro di competenza territoriale).
Adottare un Piano strategico per il procurement innovativo e, di riflesso,
ricorrere agli appalti innovativi implica anche un investimento in formazione e
professionalizzazione del personale impiegato nel settore del procurement. Avere
stazioni appaltanti dotate di crescenti capacità tecniche, giuridiche e organizza-
tive è assolutamente necessario per confrontarsi alla pari con le imprese presen-
ti sul mercato nello sforzo di far emergere i progetti e le offerte migliori, le solu-
zioni più innovative e più convenienti.
In ultima analisi gli appalti pubblici per l’innovazione possono essere una
leva potente da azionare per rispondere positivamente alla sfida di spendere
meno e, soprattutto, di spendere meglio le risorse pubbliche.

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