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PANORAMA DI GIUSTIZIA MILITARE

base del positivo riconoscimento della rilevanza pubblica degli interessi da sal-
vaguardare. Solo così possono trovare adeguata giustificazione anche gli speci-
fici presidi, sia disciplinari che penali, tipici dell’organizzazione militare e si assi-
cura che l’impiego della Forza armata avvenga nel rispetto dei principi costitu-
zionali.
Tutto ciò per dire che difficilmente, quando si tratta di servizi affidati alle
Forze armate o ai Corpi militari dello Stato, può parlarsi, come evocato dalla
Suprema Corte, di attività o di rapporti di tipo privatistico. Per un verso sarebbe
come riconoscere la possibilità che i nostri militari siano inquadrati, come i
dipendenti degli istituti privati di vigilanza, sulla base di un rapporto meramente
contrattuale con il soggetto beneficiario che provvede al pagamento (peraltro
in via mediata) del servizio e, per altro verso, si minerebbe in radice l’essenza
stessa della militarità, che non può prescindere dal costante rispetto, nelle atti-
vità di servizio, delle sue peculiari regole.
Con riguardo a tale ultimo profilo, nessuno dubita, ad esempio, che l’or-
dine impartito da un militare ad un suo subordinato nel corso di una operazione
di ordine pubblico trovi tutela nell’art. 173 del codice penale militare di pace, e
ciò anche se il coordinamento di tali attività sia affidato all’autorità di pubblica
sicurezza e sussista per tale materia la dipendenza funzionale dell’Arma dei
Carabinieri dal Ministro dell’Interno (art. 162, comma 1, lett. b) del COM);
oppure che sia attinente al servizio e alla disciplina, ai sensi dell’art. 199 c.p.p.,
la condotta di chi offenda un superiore per cause legate all’attività di tutela del-
l’ambiente, anch’essa inserita tra i compiti speciali di cui all’art. 16 del D.Lgs.
297/2000.
Ad avviso di chi scrive, pertanto, l’attività di vigilanza fornita alle strutture
della Banca d’Italia, rientrando a pieno titolo nei compiti d’istituto dell’Arma
dei Carabinieri, ancorché nell’ambito di quelli qualificati come speciali, non può
che esplicarsi con gli stessi connotati “militari” di tutti gli altri compiti affidati
alla Forza armata, analogamente a quanto accade anche per altri organismi mili-
tari, quali, come si è già visto, la Guardia di Finanza o le Capitanerie di Porto-
Guardia Costiera.
Riprendendo, in conclusione, gli elementi qualificanti che prima abbiamo
delineato, ossia: provenienza, destinazione d’impiego e modalità di gestione dei

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