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ART. 635 REQUISITI GENERALI PER IL RECLUTAMENTO

vato avuto riguardo anche alla necessità che il requisito dell’età sia posse-
duto alla data di scadenza del termine di presentazione delle domande;
- deve ritenersi che l’art. 3, co. 6, l. n. 127/1997 ha abolito solo il limite
massimo di età (e con salvezza delle eccezioni dal medesimo previste),
attesa anche la ratio complessiva del sistema nel quale il lavoro minorile è
soggetto a limiti e cautele, sicché sarebbe irragionevole pensare che nel-
l’ambito del lavoro pubblico (ove non diversamente disposto), si sia inte-
so consentire l’accesso indiscriminato ai minori;
- il superamento del limite di età si verifica a decorrere dal giorno succes-
sivo al genetliaco, risultando indifferente, a tal fine, la formulazione della
relativa clausola del bando di gara (116) .
Secondo il diritto europeo, l’età non deve costituire elemento di discrimina-
zione; sotto tale angolazione la Corte di giustizia di Lussemburgo (117) :
- ha ritenuto esistente, nell’ambito del diritto dell’Unione, un vero e proprio
principio generale relativo al divieto di discriminazione in base all’età che, in
quanto espressione del superiore principio di uguaglianza, trova il suo ricono-
scimento nella Carta dei diritti fondamentali dell’Unione (artt. 20, 21 e 23);
- ha affermato che tale principio è reso concreto (e delimitato) dalla direttiva
27 novembre 2000/78 - che stabilisce un quadro generale per la parità di
trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro - (la diret-
tiva è stata recepita in Italia dal d.lgs. 9 luglio 2003 n. 216, il cui art. 3, co. 2,
lett. e), tiene ferme, per le Forze armate, le speciali disposizioni vigenti in
relazione ai fattori dell’età e dell’handicap, ovvero quelle sancite dal c.m.);
- ha limitato l’applicazione del principio generale (e del suo necessario
corollario applicativo, ovvero la direttiva 2000/78, cit.), alle sole fattispe-
cie che rientrano nel campo di applicazione del diritto dell’Unione (in altri
termini, qualora il comportamento che si assume discriminatorio non
presenta uno specifico nesso con il diritto comunitario, quest’ultimo non
impone alcun divieto di discriminazione di cui i giudici comunitari deb-
bano garantire l’applicazione) (118) .
(116) Cons. Stato, ad. plen., 2 dicembre 2011, n. 21, in FORO IT., 2012, III, 257. Contra, Cons. St., sez.
V, 5 marzo 2010, n. 1284, in GIURISDIZ. AMM., 2010, I, 284, secondo cui - ove sia previsto un
limite massimo di età ma il bando non specifichi che si fa riferimento agli «anni effettivamente
compiuti» richiedendo genericamente un’età «non superiore a» ovvero entro il dato anno - il
superamento anagrafico corrisponde all’ingresso nell’anno successivo a quello indicato come
limite massimo, atteso che il completamento dell’anno di riferimento si verifica solo al maturare
dell’intero anno di vita trascorso in quest’ultimo. Un esempio aiuta a chiarire il percorso argo-
mentativo seguito da questa minoritaria giurisprudenza: se il bando si limita a richiedere un’età
massima di 35 anni alla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande, senza
fare univoco riferimento al compimento della stessa, il 35° anno deve intendersi in atto e dunque
il candidato risulterebbe abilitato a partecipare al concorso, ove, allo spirare del termine di deca-
denza, non abbia interamente vissuto il 35° di età (quindi fino al compimento del 36° anno).
(117) C. giust. UE, grande sezione, 19 gennaio 2010, C-555/07, Kucukdeveci, in FORO IT., 2011,
IV, 150, con nota redazionale di Grasso e nota di commento di M. MILITELLO, Il principio di
non discriminazione per età come principio generale di diritto dell’Unione europea: cosa insegna la sentenza
«Kücükdeveci»; sez. VII, 17 marzo 2009/ord., C-217/08, Mariano, id., 2009, IV, 446.
(118) Che è quanto accade in relazione ai reclutamenti del personale militare che non costituiscono
una materia allo stato specificamente attratta alla competenza dell’UE.

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