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IL PRECONTENZIOSO NELLE PROCEDURE DI GARA AD EVIDENZA PUBBLICA E IL
RUOLO PARAGIURISDIZIONALE DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE
7. Profili conclusivi
Dal quadro sinora esposto sull’esercizio delle funzioni paragiurisdizionali
in chiave precontenziosa, emerge come sia determinante l’influenza esercitata
dall’ANAC sull’intero sistema dei contratti pubblici. Il D.Lgs. 50/2016, difatti,
ha accresciuto ulteriormente le funzioni dell’Autorità, al fine di promuovere le
migliori pratiche amministrative.
Nell’ambito dell’attività di vigilanza - svolta in particolare anche attraverso
strumenti di prevenzione e contrasto della corruzione che indirizzino
l’Amministrazione verso canoni di legalità e trasparenza delle procedure - si col-
loca l’istituto del precontenzioso.
Esso costituisce, segnatamente, espressione del potere di vigilanza in
materia di contratti pubblici, in virtù del quale l’ANAC si afferma nel set-
tore quale presidio di legalità e trasparenza. Sul piano meramente giustizia-
le, l’istituto del precontenzioso si configura come uno strumento preventi-
vo e, al contempo, anticipatorio del contenzioso innanzi al giudice ammini-
strativo.
In sostanza, l’ANAC con il parere di precontenzioso risponde appieno alle
richieste giustiziali delle parti del procedimento, indirizzando le stesse verso
l’eliminazione di quelle illegittimità in cui siano incorse per qualunque causa o
motivo.
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