Page 89 - Rassegna 2019-2

NOSIS, ULTIMA NATA TRA LE ABILITAZIONI DI SICUREZZA

- la gestione delle reti delle infrastrutture e dei sistemi di ricetrasmissione
ed elaborazione di segnali e/o comunicazioni;
- la gestione di reti ed infrastrutture stradali ferroviarie marittime ed
aeree;
- la gestione di reti e sistemi di produzione, distribuzione e stoccaggio di
energia;
- la gestione di attività finanziarie, creditizie ed assicurative di rilevanza
nazionale.
Nei riguardi di tali settori/attività è opportuno rivolgere l’attenzione alle
partecipazioni del capitale sociale, per cogliere i mutamenti nei rapporti di
“governance”, all’acquisizione da parte di soggetti esteri, tali da comportare
condizionamenti o destabilizzazioni, ai trasferimenti dei centri decisionali ed
alla delocalizzazione della produzione, agli investimenti esteri rivolti alle infra-
strutture nazionali (trasporti, energia e telecomunicazioni), alle iniziative finaliz-
zate a forme di acquisizione dei settori dell’alta tecnologia che possano com-
portare la perdita di “know-how” a beneficio di operatori stranieri .
(11)

3. Le altre forme di tutela giuridica delle attività strategiche nazionali

3.1 Nazionali
Agli inizi degli anni Novanta, allorché fu deciso di avviare un processo di
privatizzazione delle società pubbliche o a prevalente partecipazione statale, il
governo emanò il DL n. 332 del 31 maggio 1994, “Norme per l’accelerazione
delle procedure di dismissione di partecipazioni dello Stato e degli enti pubblici
in società per azioni” il quale all’art. 2 (oggi abrogato) prevedeva la possibilità
(12)
di esercitare “poteri speciali” sulle società operanti nei settori della difesa, dei
trasporti, delle telecomunicazioni, delle fonti di energia e degli altri pubblici ser-
vizi. Nelle società operanti in questi settori, da individuare con successivo
DPCM, sarebbe stato impedito che potessero essere acquisite, anche attraverso
società controllanti, fiduciarie, interposta persona ecc., partecipazioni rilevanti -
uguali o superiori alla ventesima parte - anche attraverso la stipula di patti o
accordi.

(11) Si veda al riguardo l’atto CCXLIX, n. 1, della Camera dei Deputati XVII Legislatura
“Relazione concernente l’attività svolta sulla base dei poteri speciali sugli assetti societari nei settori della dife-
sa e della sicurezza nazionale, nonché per le attività di rilevanza strategica nei settori dell’energia, dei tra-
sporti e delle comunicazioni” 2016.
(12) Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 126 del 1° giugno 1994 e convertito con la L. n. 474
del 30 luglio 1994.

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