Page 54 - Rassegna 2017-3

STUDI GIURIDICO-PROFESSIONALI

oggettivamente influente, di qualsiasi natura, con l’Ente .
(25)
Infatti, lo scopo dell’indagine è quello di rintracciare eventuali condiziona-
menti e collegamenti, diretti o indiretti, della criminalità organizzata nei con-
fronti degli amministratori o dell’apparato burocratico dell’ente, pertanto, aven-
do un chiaro quadro delle situazioni “sintomatiche” dei singoli soggetti, potran-
no essere analizzate e infine collegate le eventuali irregolarità amministrative
riscontrate. È proprio in tale fase che emerge come fondamentale l’attività dei
componenti del gruppo di supporto, ciò alla luce delle peculiari competenze
professionali che ciascuna Forza di polizia esprime e del relativo patrimonio
conoscitivo. L’apporto della Guardia di Finanza sarà, ad esempio, particolar-
mente utile allorché bisognerà procedere allo screening della documentazione
economico-finanziaria, mentre le professionalità della Polizia di Stato e
dell’Arma dei Carabinieri saranno richieste per un’attenta analisi delle posizioni
criminali individuali, sociali ed economiche.
Solo una ricostruzione di questo tipo rende palese alla Commissione l’in-
treccio che può celarsi anche dietro ad una semplice omissione, e può spiegare
lo sviamento dell’attività dell’ente dall’interesse generale, cui la conduzione della
cosa pubblica deve invece tendere.

(5) Analisi dei dati e stesura della relazione

La fase conclusiva dell’attività della Commissione è costituita dall’esame
della documentazione dei singoli settori dell’ente, riscontrando eventuali irrego-
(25) - In concreto, con riferimento ad un Comune, verrà esaminata la posizione del sindaco, degli
assessori, compresi i soggetti esterni titolari di delega o incarico, nonché dei consiglieri comu-
nali, sia di maggioranza che di minoranza. Inoltre saranno presi in esame i soggetti che dirigono
l’apparato burocratico, quali dirigenti, responsabili di servizi, il segretario comunale, il direttore
generale, i dipendenti, con particolare riferimento alle deleghe ad personam, oltre quelle previste
dal Regolamento Comunale (per es. usi civici o urbanistica), i collaboratori esterni con contratti
di consulenza, i titolari di contratto di lavoro autonomo o di incarichi a contratto, i componenti
degli Organi di gestione o di controllo. Inoltre particolare attenzione verrà dedicata anche alle
posizioni dei soggetti destinatari di contributi e/o erogazioni da parte del Comune, dei locatari
di alloggi popolari, dei titolari di concessioni, degli amministratori e dipendenti di società par-
tecipate, dei gestori di servizi pubblici, di titolari di appalti, subappalti o qualsiasi tipo di affida-
mento. Non verranno trascurate inoltre, le posizioni di soggetti che abbiano stipulato negozi
giuridici registrati con l’Ente ed eventuali fornitori di lavori, beni e servizi delle partecipate.

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