Page 149 - Rassegna 2017-3

IL PROCESSO DI STATE BUILDING IN SOMALIA: LA SICUREZZA COME GAME CHANGER

nella cornice delle decisioni del Consiglio in materia di sicurezza comune e dife-
sa, con una particolare attenzione ai fenomeni della pirateria e alla formazione
delle forze militari somale (20) (21) (22) .

a. Il collasso dello Stato

Dalla deposizione di Siad Barre nel 1991, la Somalia ha affrontato un perio-
do di caos e anarchia che ha visto il collasso dell’apparato statale e l’incapacità di
ricostruire efficacemente una nuova entità. Gli ultimi anni della dittatura sareb-
bero potuti essere un’occasione per riflettere su un passaggio di governo assisti-
to, che accompagnasse la Somalia in un processo di democratizzazione che pre-
vede certamente fasi intermedie prima di giungere a maturazione. Al contrario,
invece, gli ultimi anni della dittatura si sono trasformati in un’escalation di violen-
za, che ha trovato il suo naturale epilogo nell’assedio di Mogadiscio da parte dei
ribelli e nella partenza di Siad Barre, che muore in esilio nel 1995 in Nigeria.
Storicamente, la situazione somala era stata oggetto delle attenzioni della
comunità internazionale fin dagli inizi del percorso di decolonizzazione e
democratizzazione dello Stato, in un processo di state building ante litteram.
L’Italia, infatti, nel 1949 era stata incaricata dall’Assemblea Generale di ammi-
nistrare per dieci anni la Somalia (AFIS) , guidandola all’indipendenza, con la
(23)
costruzione di uno stato repubblicano e democratico. La nascita della Somalia
unita, come si configura dopo l’unificazione del territorio del nord con l’ex
colonia italiana, non corrisponde alla nascita di una coscienza nazionale somala:
il timido tentativo italiano di costruire un sistema democratico basato sui partiti
non può considerarsi riuscito, atteso il ruolo fondamentale che è stato da sem-
pre riservato ai clan. Per un primo periodo, infatti, i partiti sembravano poter
adempiere alla funzione di contenitore delle realtà tribali, ma le differenze e le
antiche dinamiche interne hanno finito per prendere subito il sopravvento,
incoraggiate dall’amministrazione italiana.

(20) - https://eeas.europa.eu/csdp-missions-operations/eutm-somalia_en.
(21) - https://eeas.europa.eu/csdp-missions-operations/eutm-somalia_en.
(22) - http://eunavfor.eu/.
(23) - http://www.storico.org/africa_islamici_israele/somalia_italiana19501960.html.

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