Page 89 - Rassegna 2017-2

IL DANNO ERARIALE (DIRETTO E INDIRETTO) NELLE FORZE ARMATE

un imperito intervento chirurgico di un sanitario; danni risarciti dalla P.A. per
un sinistro scolastico etc. ).
(3)
Dunque, in entrambe le ipotesi di responsabilità amministrativa (da danno
diretto ed indiretto), giudice della rivalsa del credito vantato dall’amministrazio-
ne nei confronti del dipendente autore della condotta illecita è la Corte dei
Conti, secondo il rito delineato dal novello d.lgs. 26 agosto 2016, n.174.
Le decisioni della magistratura contabile originate da giudizio di rivalsa per
danni patrimoniali indiretti patiti (dopo il giudicato) dalla P.A. sono destinate ad
un progressivo ampliamento, a seguito della parallela crescita degli illeciti civili
prodotti da pubblici dipendenti e per i quali l’amministrazione viene chiamata
a rispondere innanzi al giudice ordinario o al giudice amministrativo.
Corollario di tale evoluzione è il seguente: se la P.A. viene chiamata a risar-
cire in sede civile o amministrativa danni a situazioni nuove (es. interessi legit-
timi), in precedenza non giustiziabili, ne consegue che, una volta condannata,
potrà (rectius dovrà) rivalersi innanzi alla magistratura contabile nei confronti dei
propri dipendenti autori delle relative condotte illecite.
La casistica sui danni erariali in generale è assai ampia .
(4)
Tra le ipotesi di danno da condotta omissiva, si segnalano fattispecie
molto varie di:
- omessa o tardiva conclusione di procedimenti di pagamento nei termini
prescritti da contratti o dalla normativa attuativa dell’art. 2, co. 2, l. 7 agosto
1990, n. 241 (all’origine dell’esborso di interessi, rivalutazione e, talvolta, di
spese di lite in giudizi intrapresi innanzi al giudice ordinario o amministrativo);
- omesso utilizzo di opere pubbliche; omesso azionamento di pretese
risarcitorie da parte della P.A.;

(3) - Va ricordato che, ai sensi della vigente normativa (art. 28 cost.; art. 22, d.P.R. 10 gennaio 1957,
n. 3; art. 55, d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165), la pubblica amministrazione risponde dei danni
arrecati a terzi dai propri dipendenti, salvo che il comportamento dell’agente, doloso o colpo-
so, non sia diretto al conseguimento dei fini istituzionali propri dell’ufficio o del servizio di
appartenenza, ma sia determinato da motivi strettamente personali ed egoistici, tanto da esclu-
dere ogni collegamento di «occasionalità necessaria» tra le incombenze affidategli e l’attività
produttiva del danno.
(4) - Per un aggiornato panorama dei “filoni” contenzioso più diffusi innanzi alla Corte dei Conti
si rinvia ad ATTANASIO, Rassegna ragionata di giurisprudenza in materia di responsabilità amministrati-
vo-contabile, in TENORE, La nuova Corte dei Conti cit., 223 ss.

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