Page 88 - Rassegna 2-2016
P. 88
LA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELL’UNIONE EUROPEA
IN TEMA DI AMBIENTE
il principio può essere attuato fissando norme ambientali obbligatorie o
mediante strumenti di mercato. alcuni strumenti di mercato prevedono la con-
cessione di aiuti di stato a tutte o a parte delle imprese che rientrano nel loro
campo di applicazione”.
il principio può trovare attuazione tanto tramite misure sanzionatorie,
quanto tramite l’imposizione di particolari oneri di natura fiscale proporzionali
al danno ambientale prodotto o nella fissazione di limiti di emissione e sversa-
mento, o anche nell’imposizione di obblighi di depurazione.
il principio in questione è poi espressamente menzionato quale criterio
inderogabile cui gli stati membri devono attenersi anche là dove questi stessi
stati intendano avvalersi della clausola attualmente prevista all’art. 19s par. 5
tFue. Gli stati “in deroga” ai sensi di tale previsione del trattato dovrebbero
continuare ad attuare proprie politiche ambientali nel rispetto del principio di
precauzione.
e. Il principio di integrazione
altro principio importante è il principio di integrazione, che maggiormen-
te si riflette sulla produzione normativa.
La dottrina, infatti, afferma che si tratta in definitiva di un principio di tec-
nica legislativa perchè serve ad armonizzare e a contemperare le legislazioni
diverse all’interno di un quadro, di una cornice di riferimento generale, nell’ot-
tica di amalgamare le varie politiche che in varia misura interessano e/o inter-
feriscono con la tutela dell’ambiente.
per quanto concerne il quadro normativo, il principio di integrazione
viene menzionato per la prima volta nella Comunicazione della Commissione
al Consiglio europeo dedicata alle strategie per integrare l’ambiente nelle
politiche dell’unione europea, messa a punto all’indomani del Consiglio di
Cardiff nel giugno del 1998. poi, nel sesto programma d’azione ambientale
della Comunità europea, si afferma che il principio in questione deve essere
approfondito anche in altre politiche, con chiaro riferimento all’originaria
concezione del principio di integrazione esterna concepito dall’atto unico
europeo.
87
