Page 153 - Rassegna 2-2016

LA TUTELA DEI PRINCIPI DI DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO
E DEI DIRITTI UMANI

il trattato di Lisbona (siglato nel 2007 ed entrato in vigore nel dicembre
2009) procedette all’attuazione di vaste riforme. esso pose fine alla comunità
europea, abolì la precedente architettura dell’ue ed attuò una nuova ripartizio-
ne delle competenze tra l’ue e gli stati membri. modificò altresì il funziona-
mento delle istituzioni europee ed il processo decisionale, con l’obiettivo di
migliorare entrambe in una ue ormai allargata a 27(3) stati membri.

il trattato di Lisbona riformò inoltre molte politiche interne ed esterne
dell’ue: in particolare consentì alle istituzioni di legiferare e di adottare misure
in nuovi settori politici.

di particolare importanza risultarono:
- l’istituzione della figura dell’ “alto rappresentante dell’unione per gli
affari esteri e la politica di sicurezza/Vice presidente della commissione”, che
riunisce in sé i ruoli e le attribuzioni di due figure istituzionali precedentemente
distinte, l’alto rappresentante per la pesc ed il Vice presidente della
commissione europea. ricongiungendo il versante amministrativo e politico
delle relazioni esterne, l’ue intese semplificare il quadro istituzionale e l’effica-
cia della politica estera europea, coordinando tutte le iniziative esterne promos-
se dal consiglio e dalla commissione;
- la creazione di un “servizio europeo per l’azione esterna (European
Esternal Action Service-EEAS)” - vds immagine pagina seguente;
- il rafforzamento della credibilità dell’ue quale attore della politica inter-
nazionale, attribuendole una personalità giuridica internazionale unica. Questa
venne introdotta dall’articolo 47 delle disposizioni finali del nuovo tue
(“l’unione ha personalità giuridica”) e rafforzata dalla disposizione del nuovo
terzo comma dell’articolo 1, secondo il quale “l’unione sostituisce e succede
alla comunità europea”.
L’unione europea acquisì così la capacità di stipulare accordi internazio-
nali vincolanti, al tempo stesso, per le sue istituzioni e per gli stati membri.
il trattato di Lisbona ha inoltre:
- modificato il titolo V del tue in “disposizioni generali sull’azione
esterna dell’unione europea e disposizioni specifiche sulla politica estera e di
sicurezza comune”;

(3) - dal 1° luglio 2013 gli stati membri sono 28 a seguito dell’ammissione nell’ue della croazia.

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