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OSSERVATORIO DEL DIRITTO INTERNAZIONALE E DIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA

L’art. 9 della legge 3 aprile 1979, n. 103, che contiene le modifiche all’or-
dinamento dell’Avvocatura dello Stato, prevede che “L’Avvocatura generale
dello Stato provvede alla rappresentanza e difesa delle amministrazioni nei giu-
dizi davanti alla Corte costituzionale, alla Corte di cassazione, al Tribunale supe-
riore delle acque pubbliche, alle altre supreme giurisdizioni, anche amministra-
tive, ed ai collegi arbitrali con sede in Roma, nonché nei procedimenti innanzi
a collegi internazionali o comunitari.”

Il predetto articolo costituisce la base normativa sulla quale si fonda l’at-
tività giurisdizionale dell’Avvocatura Generale in sede internazionale e innanzi
ai Giudici dell’Unione europea.

Negli ultimi anni e, soprattutto nell’ultimo anno, è sensibilmente
aumentato l’impegno dell’Avvocatura dello Stato nell’ambito delle contro-
versie di diritto internazionale, che si è affiancato, quindi, a quello ormai
consolidato da tempo, innanzi alla Corte di Giustizia e al Tribunale
dell’Unione europea.

Va ricordato, a tale ultimo proposito, che l’art. 42, comma 3, della legge 24
dicembre 2012, n. 234, prevede che “Il Presidente del Consiglio dei Ministri o
il Ministro per gli affari europei e il Ministro degli affari esteri nominano, quale
agente del Governo italiano previsto dall’articolo 19 dello Statuto della Corte di
giustizia dell’Unione europea, un avvocato dello Stato, sentito l’Avvocato gene-
rale dello Stato.”

Le difese del Governo della Repubblica italiana innanzi alla Corte di
Giustizia, al Tribunale dell’Unione europea e, più di rado, innanzi al
Tribunale della funzione pubblica, sono state sempre svolte dall’Avvocatura
dello Stato.

L’art. 42 citato ha, dunque, codificato una prassi che si é affermata negli
ultimi anni con la nomina di un Avvocato dello Stato quale Capo del
Contenzioso Diplomatico e Agente del Governo e, poi, dopo la riforma del
Ministero degli Affari Esteri del 2007, come Agente del Governo, il cui uffi-
cio di supporto è posto all’interno del Servizio per gli Affari giuridici del
Contenzioso diplomatico e dei Trattati del Ministero degli Affari Esteri,
attualmente Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione internaziona-
le.

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