Page 108 - Quaderno 2017-9

Ciò che rappresenta una novità e una opportunità di intervento legislativo in Italia è la

previsione che implica l’attribuzione di “poteri di vigilanza rafforzati” alle autorità competenti alla
vigilanza nel settore (art. 38, comma 3) che potrebbe risolvere molti dei problemi di accesso alle

informazioni che talvolta si presentano all’atto dei controlli.

6. Tecniche di reazione e intervento

Avendo illustrato la porzione patologica del settore riguardante i tentativi di infiltrazione

della criminalità all’interno della filiera di gioco, si procederà ora ad illustrare alcune proposte di
modifiche normative, molte delle quali avanzate dalla Commissione Antimafia, volte a colmare

le lacune nei controlli e innalzare quindi il livello di legalità all’interno dell’intero comparto. Le

soluzioni indicate verranno analizzate nei sottoparagrafi seguenti suddivise per macroaree, ma
per loro stessa natura risultano essere strettamente interconnesse per cui l’efficacia di una

misura dipende strettamente dalla corretta attuazione dell’altra e dunque in tal senso devono

essere lette.

6.1 La repressione: sanzioni penali realmente dissuasive e strumenti d’indagine più efficaci
Un primo approccio alle riforme da apportare nel settore non può non partire da una

riflessione sul tema della repressione dell’illegalità. Affinché le regole siano rispettate invero è

necessario dotarsi di un sistema sanzionatorio adeguato che funga da reale deterrente per le
condotte illecite, per cui è assolutamente necessario allineare le pene previste dalla legge al

potenziale pericolo e alla consistenza del danno sociale (e dunque alla realtà fenomenica) che

talune condotte possono cagionare all’ordine pubblico ed economico. Tale valutazione non può

certo non tener conto tra l’altro dei dettami espressi dalla Corte di giustizia europea in merito
agli articoli 43 e 49 TFUE. In questo contesto di incertezza sarebbe innanzi tutto necessario

prevedere un quadro sanzionatorio che consenta l’attivazione di intercettazioni telefoniche e

telematiche, strumento imprescindibile per accertare le modalità di infiltrazione criminale,

sempre più caratterizzata dall’uso di strumenti tecnologici nell’ambito dell’operatività
transnazionale.

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